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    行政法规

    安全生(sheng)产许(xu)可证(zheng)条例(li)

    (2004年1月13日(ri)中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)国国务(wu)院令第(di)397号)
    第一条  为了严格(ge)规(gui)范(fan)安全(quan)生(sheng)产条(tiao)件(jian),进(jin)一(yi)步加(jia)强安(an)全生(sheng)产监督(du)管理(li),防止和(he)减少(shao)生产(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu),根据《中(zhong)华(hua)人民共和国安全(quan)生产(chan)法(fa)》的有关规定,制定本条例。
    第二条  国(guo)家(jia)对(dui)矿山(shan)企业(ye)、建(jian)筑施工企(qi)业(ye)和(he)危险(xian)化学品、烟花爆竹、民(min)用(yong)爆(bao)破器材生产企(qi)业(ye)(以下统称企业)实(shi)行(xing)安全(quan)生产(chan)许(xu)可制(zhi)度。
    企(qi)业(ye)未(wei)取(qu)得(de)安(an)全(quan)生产许可(ke)证(zheng)的(de),不(bu)得从事(shi)生(sheng)产活(huo)动。
    第三条  国务院(yuan)安(an)全生(sheng)产监(jian)督管(guan)理(li)部(bu)门(men)负责中央管(guan)理的非(fei)煤矿(kuang)矿(kuang)山(shan)企(qi)业和危险(xian)化(hua)学品(pin)、烟花爆竹(zhu)生产(chan)企(qi)业安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)许可证(zheng)的颁(ban)发(fa)和管理(li)。
    省、自治区、直(zhi)辖(xia)市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)安(an)全生(sheng)产(chan)监督管(guan)理(li)部门(men)负(fu)责(ze)前(qian)款(kuan)规定(ding)以外(wai)的(de)非(fei)煤(mei)矿(kuang)矿(kuang)山企(qi)业和(he)危(wei)险化(hua)学(xue)品(pin)、烟花(hua)爆(bao)竹生(sheng)产(chan)企(qi)业(ye)安全(quan)生(sheng)产(chan)许可证(zheng)的颁(ban)发(fa)和管(guan)理(li),并(bing)接(jie)受国务(wu)院(yuan)安(an)全(quan)生产(chan)监(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)门的(de)指(zhi)导(dao)和(he)监督。
    国家煤矿安全(quan)监(jian)察(cha)机构(gou)负(fu)责中(zhong)央(yang)管(guan)理(li)的煤矿企业安全(quan)生(sheng)产许(xu)可证(zheng)的颁(ban)发和管(guan)理。
    在省、自治区、直(zhi)辖市(shi)设(she)立的煤矿(kuang)安全(quan)监(jian)察机(ji)构负(fu)责前款(kuan)规定以(yi)外(wai)的(de)其(qi)他煤矿(kuang)企(qi)业(ye)安全生(sheng)产(chan)许可证(zheng)的颁发(fa)和管理,并(bing)接(jie)受国家(jia)煤矿(kuang)安全监察(cha)机构的指(zhi)导和(he)监督。
    第四条  国(guo)务(wu)院建(jian)设主(zhu)管(guan)部门(men)负责中(zhong)央管理的建(jian)筑(zhu)施工(gong)企业(ye)安(an)全生产(chan)许可证的颁(ban)发和管(guan)理。
    省、自治区、直(zhi)辖(xia)市人(ren)民政府建设主管部(bu)门负(fu)责前款规(gui)定(ding)以外的建(jian)筑施(shi)工企(qi)业(ye)安(an)全(quan)生(sheng)产许可证(zheng)的(de)颁发和(he)管(guan)理(li),并接(jie)受国(guo)务(wu)院(yuan)建(jian)设(she)主管部(bu)门(men)的指(zhi)导(dao)和监(jian)督(du)。
    第五条  国(guo)务院(yuan)国(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)业主(zhu)管部(bu)门(men)负责(ze)民(min)用爆破器材生(sheng)产(chan)企(qi)业(ye)安(an)全(quan)生产(chan)许可(ke)证的(de)颁发(fa)和(he)管(guan)理(li)。
    第六条  企业(ye)取(qu)得(de)安(an)全生(sheng)产(chan)许(xu)可证,应当具备(bei)下(xia)列(lie)安(an)全生(sheng)产(chan)条件(jian):
    (一)建立、健(jian)全安(an)全生产责任(ren)制(zhi),制(zhi)定(ding)完备(bei)的(de)安(an)全生(sheng)产(chan)规章(zhang)制度(du)和(he)操(cao)作规(gui)程;
    (二)安全投入(ru)符合(he)安(an)全生(sheng)产要求(qiu);
    (三)设(she)置安全(quan)生(sheng)产(chan)管(guan)理机(ji)构(gou),配(pei)备(bei)专(zhuan)职安(an)全(quan)生(sheng)产管理(li)人(ren)员;
    (四)主(zhu)要(yao)负(fu)责人(ren)和(he)安全(quan)生(sheng)产(chan)管(guan)理(li)人(ren)员(yuan)经(jing)考核合格;
    (五)特(te)种作业人(ren)员(yuan)经(jing)有(you)关(guan)业(ye)务主管部(bu)门考(kao)核(he)合格,取得(de)特(te)种作业(ye)操作资格(ge)证(zheng)书;
    (六)从业(ye)人(ren)员(yuan)经安全(quan)生产教育(yu)和(he)培(pei)训(xun)合(he)格;
    (七)依法参(can)加(jia)工(gong)伤保险,为从(cong)业人员缴(jiao)纳(na)保(bao)险费;
    (八)厂房、作业(ye)场(chang)所(suo)和安全设(she)施(shi)、设备、工(gong)艺(yi)符(fu)合有(you)关(guan)安(an)全(quan)生(sheng)产法(fa)律(lv)、法规、标(biao)准和(he)规程的(de)要求;
    (九)有职业危害防(fang)治措施,并为从(cong)业(ye)人员配(pei)备符合国(guo)家(jia)标准或者(zhe)行业标准(zhun)的劳动(dong)防(fang)护用(yong)品;
    (十)依法进(jin)行(xing)安全(quan)评(ping)价;
    (十一)有(you)重(zhong)大危险源(yuan)检(jian)测(ce)、评估、监控措施(shi)和应急预(yu)案(an);
    (十二)有生(sheng)产(chan)安(an)全(quan)事(shi)故应(ying)急救(jiu)援预案(an)、应(ying)急救援(yuan)组织(zhi)或(huo)者(zhe)应急(ji)救(jiu)援人(ren)员,配(pei)备(bei)必(bi)要的应(ying)急救援器(qi)材(cai)、设备;
    (十三)法律、法(fa)规规(gui)定(ding)的其他(ta)条(tiao)件。
    第七条  企业(ye)进行(xing)生(sheng)产前(qian),应(ying)当(dang)依照(zhao)本条(tiao)例(li)的(de)规(gui)定向(xiang)安全生(sheng)产(chan)许可(ke)证颁发管理(li)机(ji)关(guan)申(shen)请领(ling)取(qu)安全生产(chan)许可证,并提供(gong)本条例第六条规(gui)定的相(xiang)关(guan)文件(jian)、资料。安全生产(chan)许可(ke)证(zheng)颁(ban)发(fa)管理机关应(ying)当(dang)自(zi)收到(dao)申请之(zhi)日起(qi)45日内审查完毕,经(jing)审查(cha)符合本条(tiao)例(li)规(gui)定(ding)的安全生产条件的(de),颁发(fa)安全生产许可(ke)证;不(bu)符(fu)合(he)本条(tiao)例规定(ding)的安(an)全(quan)生产条(tiao)件(jian)的(de),不(bu)予(yu)颁发安(an)全(quan)生产许可(ke)证(zheng),书面通(tong)知(zhi)企(qi)业并说明(ming)理由(you)。
    煤(mei)矿(kuang)企(qi)业(ye)应(ying)当(dang)以矿(井)为单位,在(zai)申请领(ling)取煤炭(tan)生(sheng)产许(xu)可(ke)证(zheng)前,依(yi)照本(ben)条(tiao)例(li)的(de)规定取得(de)安全生产(chan)许可证。
    第八条  安(an)全(quan)生产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng)由国(guo)务院安(an)全生产监(jian)督(du)管理部(bu)门规定统一的式样。
    第九条  安全生产(chan)许可(ke)证(zheng)的(de)有(you)效期为3年。安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)许(xu)可证有(you)效(xiao)期满(man)需(xu)要(yao)延(yan)期(qi)的,企业应当于(yu)期(qi)满前(qian)3个月(yue)向(xiang)原(yuan)安全(quan)生产(chan)许可证(zheng)颁发(fa)管(guan)理机关办(ban)理(li)延(yan)期(qi)手(shou)续。
    企(qi)业(ye)在(zai)安全生产(chan)许可(ke)证(zheng)有(you)效期(qi)内(nei),严(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)有(you)关安全生(sheng)产的(de)法(fa)律法(fa)规(gui),未(wei)发(fa)生死(si)亡事(shi)故(gu)的(de),安全(quan)生产(chan)许可(ke)证(zheng)有(you)效期(qi)届(jie)满时,经原(yuan)安(an)全生产许(xu)可证(zheng)颁发管(guan)理(li)机(ji)关同意(yi),不再审查,安(an)全(quan)生(sheng)产许(xu)可证(zheng)有(you)效期(qi)延(yan)期(qi)3年。
    第十条  安全生产(chan)许(xu)可证(zheng)颁发管理机(ji)关(guan)应当建立、健(jian)全安全(quan)生(sheng)产许可(ke)证(zheng)档案(an)管(guan)理(li)制(zhi)度(du),并(bing)定期向(xiang)社(she)会公布(bu)企(qi)业(ye)取(qu)得安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)许(xu)可(ke)证的情况。
    第十一条  煤(mei)矿企(qi)业(ye)安全生(sheng)产(chan)许可证颁(ban)发(fa)管(guan)理(li)机关(guan)、建(jian)筑(zhu)施工(gong)企业安全生产(chan)许可(ke)证颁发管(guan)理机关(guan)、民(min)用(yong)爆(bao)破(po)器材(cai)生(sheng)产企(qi)业安全(quan)生(sheng)产(chan)许可(ke)证颁(ban)发(fa)管(guan)理(li)机(ji)关(guan),应当(dang)每年(nian)向同(tong)级(ji)安全生(sheng)产(chan)监督(du)管(guan)理(li)部(bu)门通报(bao)其安全(quan)生产(chan)许可(ke)证(zheng)颁(ban)发(fa)和管理情(qing)况(kuang)。
    第十二条  国(guo)务院安(an)全生(sheng)产(chan)监督管理(li)部门和省、自治区、直辖(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)安(an)全生产(chan)监督(du)管(guan)理部(bu)门(men)对(dui)建筑施工企业(ye)、民用爆(bao)破器材(cai)生(sheng)产(chan)企(qi)业、煤矿企业取得安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)许(xu)可证(zheng)的情(qing)况(kuang)进(jin)行监(jian)督(du)。
    第十三条  企业不得转让、冒(mao)用安(an)全生(sheng)产许可证(zheng)或(huo)者(zhe)使用(yong)伪(wei)造(zao)的安全(quan)生产(chan)许可(ke)证。
    第十四条  企(qi)业(ye)取(qu)得(de)安全(quan)生(sheng)产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng)后(hou),不得降(jiang)低(di)安全生(sheng)产(chan)条件,并应(ying)当(dang)加强(qiang)日(ri)常(chang)安全(quan)生产(chan)管(guan)理,接受(shou)安(an)全生产(chan)许可(ke)证颁发(fa)管(guan)理(li)机关的监(jian)督(du)检(jian)查。
    安全生(sheng)产许(xu)可证(zheng)颁发管理机(ji)关(guan)应当(dang)加强(qiang)对(dui)取(qu)得(de)安全(quan)生(sheng)产许(xu)可(ke)证(zheng)的(de)企(qi)业(ye)的(de)监督(du)检(jian)查,发现其(qi)不再具备(bei)本(ben)条例(li)规(gui)定的(de)安(an)全生产条(tiao)件的,应(ying)当暂扣或(huo)者(zhe)吊销(xiao)安全生产(chan)许可证(zheng)。
    第十五条  安全生产许可证(zheng)颁(ban)发(fa)管(guan)理(li)机关(guan)工作人员在安全(quan)生(sheng)产许(xu)可(ke)证颁(ban)发(fa)、管理和(he)监督(du)检查工(gong)作(zuo)中(zhong),不(bu)得索取或者接(jie)受(shou)企业的(de)财(cai)物,不得谋取其他(ta)利益。
    第十六条  监察机关依照《中(zhong)华人民共(gong)和(he)国(guo)行(xing)政监察法(fa)》的规定,对安(an)全(quan)生产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng)颁发管(guan)理(li)机(ji)关及其工作人员履(lv)行(xing)本条例规(gui)定(ding)的(de)职(zhi)责实施(shi)监(jian)察。
    第十七条  任何单位或(huo)者个(ge)人(ren)对违反本条例规(gui)定(ding)的行为(wei),有权(quan)向(xiang)安(an)全(quan)生产许(xu)可(ke)证颁(ban)发管(guan)理(li)机关或(huo)者(zhe)监(jian)察机关(guan)等(deng)有关部(bu)门举报(bao)。
    第十八条  安(an)全(quan)生产许(xu)可(ke)证(zheng)颁(ban)发管(guan)理(li)机(ji)关工作(zuo)人(ren)员(yuan)有(you)下(xia)列行为之一的(de),给(gei)予降级或(huo)者撤(che)职(zhi)的行(xing)政处分(fen);构成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)责任:
    (一)向(xiang)不(bu)符(fu)合本(ben)条(tiao)例(li)规定(ding)的安全生(sheng)产条件的(de)企(qi)业颁(ban)发(fa)安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)许可(ke)证的(de);
    (二)发(fa)现企(qi)业未(wei)依法取(qu)得(de)安(an)全生产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng)擅(shan)自(zi)从事生产活动,不依法处理的;
    (三)发(fa)现取(qu)得(de)安全(quan)生(sheng)产许(xu)可(ke)证(zheng)的(de)企(qi)业(ye)不再(zai)具(ju)备本(ben)条例规定(ding)的(de)安全生产条件(jian),不依法处理的;
    (四)接到对违(wei)反本条(tiao)例(li)规定行(xing)为的(de)举报后(hou),不及时处理的;
    (五)在安(an)全生(sheng)产(chan)许可证颁发、管(guan)理(li)和(he)监督检查工作(zuo)中,索(suo)取或者(zhe)接(jie)受(shou)企业(ye)的财物(wu),或(huo)者(zhe)谋(mou)取其他利益(yi)的(de)。
    第十九条  违(wei)反(fan)本条例(li)规(gui)定(ding),未(wei)取得安全(quan)生(sheng)产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng)擅(shan)自进(jin)行(xing)生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元(yuan)以(yi)下(xia)的罚(fa)款;造成重(zhong)大(da)事(shi)故或者(zhe)其他严(yan)重(zhong)后果,构成犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)责(ze)任(ren)。
    第二十条  违反本(ben)条例(li)规定,安全生产许可(ke)证有效(xiao)期(qi)满(man)未办理(li)延(yan)期(qi)手(shou)续(xu),继续(xu)进行生(sheng)产的,责令停止生产,限(xian)期(qi)补办延(yan)期(qi)手(shou)续,没收违法所得,并处5万元以上10万(wan)元(yuan)以下(xia)的罚(fa)款(kuan);逾(yu)期仍(reng)不(bu)办(ban)理(li)延期(qi)手续(xu),继(ji)续(xu)进(jin)行生产的(de),依(yi)照本条(tiao)例(li)第(di)十九(jiu)条(tiao)的规定(ding)处罚(fa)。
    第二十一条  违反(fan)本(ben)条例规定(ding),转让(rang)安全(quan)生(sheng)产许可(ke)证的(de),没收违法所得,处10万元以上50万(wan)元以(yi)下的罚款,并(bing)吊销(xiao)其安(an)全(quan)生(sheng)产许可(ke)证;构成犯罪的,依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事责(ze)任;接受转让的,依照(zhao)本条例(li)第(di)十九条(tiao)的(de)规(gui)定处罚(fa)。
    冒(mao)用安(an)全(quan)生产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng)或(huo)者(zhe)使(shi)用(yong)伪造(zao)的安(an)全(quan)生产(chan)许(xu)可(ke)证的,依(yi)照本(ben)条(tiao)例第十(shi)九条(tiao)的规(gui)定(ding)处(chu)罚(fa)。
    第二十二条  本(ben)条(tiao)例施行前(qian)已经(jing)进行(xing)生(sheng)产的企(qi)业(ye),应(ying)当(dang)自(zi)本(ben)条(tiao)例施行之(zhi)日起(qi)1年内,依照(zhao)本(ben)条例(li)的规定(ding)向安全(quan)生(sheng)产许可(ke)证颁发管(guan)理机(ji)关(guan)申(shen)请(qing)办理安(an)全生产(chan)许可(ke)证(zheng);逾(yu)期(qi)不办理(li)安全生产许可(ke)证,或(huo)者(zhe)经(jing)审(shen)查不符(fu)合(he)本(ben)条例规定的(de)安全生(sheng)产(chan)条(tiao)件(jian),未(wei)取得(de)安(an)全(quan)生产(chan)许(xu)可(ke)证(zheng),继续进行生产(chan)的,依照(zhao)本条(tiao)例(li)第(di)十(shi)九条的规定处罚。
    第二十三条  本(ben)条例规定的(de)行政(zheng)处罚(fa),由安(an)全生产许(xu)可(ke)证颁发管理机(ji)关决(jue)定(ding)。
    第二十四条  本条例(li)自公布(bu)之(zhi)日(ri)起施(shi)行。


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