澳门新濠天地官方_福建省泉运实业集团有限公司

  • 站内搜索:

    国家法律

    中(zhong)华人(ren)民共(gong)和国(guo)行(xing)政(zheng)许可法(fa)

    (2003年8月27日(ri)中(zhong)华人民共和(he)国主席令(ling)第(di)七号(hao))
    第一章 总则
    第一条 为了规(gui)范(fan)行(xing)政(zheng)许可(ke)的设(she)定(ding)和(he)实(shi)施,保护公民、法(fa)人(ren)和其(qi)他(ta)组(zu)织(zhi)的(de)合(he)法(fa)权益(yi),维(wei)护公(gong)共利益和社(she)会(hui)秩序(xu),保(bao)障(zhang)和(he)监(jian)督行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)有效(xiao)实施(shi)行政管(guan)理,根据宪法,制定本法。
    第二条 本(ben)法所称(cheng)行政(zheng)许(xu)可,是(shi)指行政(zheng)机关根(gen)据公(gong)民(min)、法(fa)人(ren)或者其他组织(zhi)的申(shen)请(qing),经依法审查,准予(yu)其从事(shi)特(te)定(ding)活(huo)动(dong)的(de)行(xing)为(wei)。
    第三条 行政许可的设(she)定和(he)实施(shi),适用本法。
    有(you)关(guan)行政机(ji)关(guan)对(dui)其他机(ji)关(guan)或(huo)者(zhe)对(dui)其(qi)直接(jie)管理的事业(ye)单(dan)位(wei)的(de)人(ren)事、财务、外事(shi)等事项(xiang)的(de)审批,不适用本法。
    第四条 设(she)定和(he)实(shi)施行(xing)政(zheng)许可,应(ying)当(dang)依(yi)照法(fa)定的权(quan)限(xian)、范围、条件和程序。
    第五条 设定和(he)实施(shi)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke),应当遵循公开、公平、公正的原则。
    有(you)关(guan)行政(zheng)许可的(de)规定(ding)应当(dang)公(gong)布(bu);未经公布的,不得作为(wei)实施(shi)行(xing)政(zheng)许(xu)可的依据。行(xing)政(zheng)许可(ke)的(de)实施(shi)和(he)结(jie)果,除(chu)涉及国家秘密、商(shang)业秘密或(huo)者个人(ren)隐私(si)的外(wai),应当公开。
    符合法定条件、标准的,申(shen)请(qing)人(ren)有(you)依(yi)法(fa)取得(de)行政许(xu)可(ke)的平等(deng)权利(li),行政(zheng)机关不(bu)得(de)歧视。
    第六条 实施行政许可,应当遵(zun)循(xun)便(bian)民的(de)原则,提高办事效率,提供优质服务。
    第七条 公民、法人或(huo)者(zhe)其(qi)他组织(zhi)对(dui)行政(zheng)机(ji)关(guan)实施(shi)行政(zheng)许可(ke),享有陈述权、申辩权;有(you)权(quan)依法(fa)申请(qing)行政(zheng)复(fu)议或者提起行(xing)政诉讼;其合(he)法(fa)权(quan)益(yi)因(yin)行政机(ji)关违(wei)法(fa)实施(shi)行(xing)政许可(ke)受(shou)到(dao)损(sun)害(hai)的(de),有(you)权(quan)依法要(yao)求(qiu)赔偿(chang)。
    第八条 公民、法(fa)人(ren)或(huo)者其(qi)他(ta)组(zu)织(zhi)依法(fa)取(qu)得的(de)行政(zheng)许可(ke)受(shou)法律保(bao)护,行政(zheng)机关(guan)不(bu)得(de)擅自(zi)改(gai)变已(yi)经生(sheng)效的行政(zheng)许可(ke)。
    行政许(xu)可(ke)所依据的法律(lv)、法规、规(gui)章修(xiu)改或者(zhe)废(fei)止,或(huo)者准(zhun)予(yu)行(xing)政许可所依(yi)据(ju)的(de)客(ke)观情况(kuang)发(fa)生(sheng)重(zhong)大变(bian)化的(de),为了(liao)公(gong)共利益的需(xu)要,行(xing)政机关(guan)可(ke)以(yi)依(yi)法变更(geng)或者(zhe)撤(che)回已经(jing)生(sheng)效的行政(zheng)许(xu)可(ke)。由此给公民、法人(ren)或者(zhe)其他组织(zhi)造(zao)成(cheng)财(cai)产损失的,行(xing)政机(ji)关(guan)应当(dang)依法(fa)给予(yu)补(bu)偿(chang)。
    第九条 依法取得(de)的(de)行政(zheng)许可(ke),除法律、法规规定依(yi)照(zhao)法(fa)定条(tiao)件(jian)和(he)程序(xu)可(ke)以(yi)转让(rang)的外(wai),不得转让。
    第十条 县(xian)级(ji)以上(shang)人民(min)政府应(ying)当建立健(jian)全(quan)对(dui)行(xing)政(zheng)机关(guan)实(shi)施行(xing)政(zheng)许可的监(jian)督制度,加(jia)强(qiang)对行政机关(guan)实(shi)施行(xing)政许(xu)可的(de)监督(du)检(jian)查。
    行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)应当(dang)对公民、法人或者其他组织从事(shi)行(xing)政许可事(shi)项(xiang)的(de)活(huo)动实施(shi)有效(xiao)监督。
    第二章 行(xing)政许(xu)可的设(she)定
    第十一条 设定行政许可,应(ying)当遵(zun)循经济和社(she)会(hui)发展规(gui)律(lv),有(you)利(li)于发挥公民(min)、法人或者(zhe)其他组(zu)织(zhi)的(de)积极性(xing)、主动性,维(wei)护(hu)公(gong)共利(li)益和(he)社(she)会秩(zhi)序,促进经济、社(she)会(hui)和生态环境(jing)协(xie)调(diao)发(fa)展。
    第十二条 下(xia)列事项可(ke)以设(she)定(ding)行(xing)政许(xu)可(ke):
    (一)直接(jie)涉(she)及国家(jia)安全(quan)、公共安全、经济宏观调控、生(sheng)态环(huan)境保护以(yi)及直接(jie)关系(xi)人(ren)身健(jian)康(kang)、生(sheng)命(ming)财产安(an)全等特定(ding)活(huo)动(dong),需(xu)要(yao)按照法(fa)定条件(jian)予以(yi)批准的(de)事(shi)项;
    (二)有(you)限(xian)自(zi)然资源开(kai)发利(li)用(yong)、公共(gong)资源配(pei)置(zhi)以(yi)及直接关(guan)系公共利益(yi)的(de)特(te)定(ding)行业的市场(chang)准(zhun)入等,需(xu)要(yao)赋予特定(ding)权(quan)利的(de)事(shi)项(xiang);
    (三)提(ti)供(gong)公众(zhong)服(fu)务(wu)并且直接(jie)关(guan)系公共(gong)利益的(de)职(zhi)业、行业,需要(yao)确(que)定具(ju)备(bei)特殊信誉(yu)、特(te)殊条(tiao)件或者特殊(shu)技能等资(zi)格、资质的事项;
    (四)直接关系(xi)公共安(an)全(quan)、人身健康、生命财(cai)产(chan)安(an)全(quan)的(de)重要(yao)设(she)备、设施、产品、物品,需(xu)要按(an)照(zhao)技术(shu)标准(zhun)、技术规范,通过检验、检测、检疫等(deng)方(fang)式(shi)进(jin)行(xing)审定(ding)的(de)事(shi)项(xiang);
    (五)企业或者(zhe)其(qi)他(ta)组织的设立(li)等(deng),需要确(que)定(ding)主体(ti)资格(ge)的事(shi)项;
    (六)法律、行政法(fa)规规定(ding)可以(yi)设(she)定行政许可(ke)的(de)其(qi)他事(shi)项。
    第十三条 本(ben)法第(di)十(shi)二(er)条(tiao)所(suo)列(lie)事项(xiang),通过下(xia)列(lie)方式能够(gou)予(yu)以(yi)规范(fan)的,可以不(bu)设行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke):
    (一)公民、法(fa)人(ren)或者其他组(zu)织能(neng)够(gou)自(zi)主(zhu)决(jue)定的(de);
    (二)市场(chang)竞争(zheng)机制(zhi)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)调节(jie)的;
    (三)行业(ye)组织或(huo)者(zhe)中(zhong)介机构能够(gou)自律(lv)管理的;
    (四)行政机(ji)关(guan)采(cai)用事后监(jian)督等其他(ta)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)方(fang)式能(neng)够解决(jue)的(de)。
    第十四条 本(ben)法第十(shi)二(er)条所(suo)列(lie)事项(xiang),法律可以设(she)定行政许(xu)可。尚(shang)未制定法律(lv)的,行政(zheng)法(fa)规可(ke)以(yi)设定行政许(xu)可。
    必要时,国(guo)务(wu)院(yuan)可以采(cai)用发布决定(ding)的(de)方(fang)式设(she)定行政许(xu)可。实施后,除临时(shi)性(xing)行政(zheng)许(xu)可(ke)事项(xiang)外,国务(wu)院(yuan)应(ying)当(dang)及时(shi)提(ti)请(qing)全国(guo)人民代(dai)表大(da)会(hui)及(ji)其常务(wu)委(wei)员(yuan)会(hui)制(zhi)定(ding)法律(lv),或(huo)者自(zi)行制(zhi)定行(xing)政(zheng)法(fa)规(gui)。
    第十五条 本法第(di)十二(er)条所(suo)列(lie)事项(xiang),尚未制定法律、行政法规的,地方性(xing)法规可(ke)以(yi)设定行政(zheng)许(xu)可;尚未制定法律、行(xing)政(zheng)法规(gui)和(he)地(di)方性法规(gui)的,因行(xing)政管理的需(xu)要(yao),确(que)需(xu)立(li)即(ji)实施(shi)行政许(xu)可(ke)的(de),省、自治区、直(zhi)辖市(shi)人民政府(fu)规(gui)章(zhang)可(ke)以(yi)设(she)定(ding)临时性的行(xing)政(zheng)许可(ke)。临时性(xing)的行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施(shi)满(man)一(yi)年需(xu)要(yao)继(ji)续实(shi)施的(de),应当提(ti)请本级(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)会及其常(chang)务委(wei)员会(hui)制定(ding)地方(fang)性法(fa)规(gui)。
    地(di)方性法规和省(sheng)、自治区、直(zhi)辖(xia)市(shi)人(ren)民政府(fu)规(gui)章(zhang),不(bu)得(de)设(she)定应当由(you)国(guo)家统一确定的公(gong)民、法人或者其(qi)他(ta)组织的(de)资格(ge)、资(zi)质(zhi)的行(xing)政(zheng)许可;不得设(she)定(ding)企业或者(zhe)其他(ta)组织的(de)设立登记(ji)及(ji)其前置性行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)。其设定的(de)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke),不(bu)得限(xian)制(zhi)其他地区的(de)个人(ren)或(huo)者企(qi)业(ye)到本(ben)地区从(cong)事(shi)生产经营(ying)和(he)提(ti)供(gong)服务(wu),不得限制其他地区的商(shang)品(pin)进(jin)入(ru)本(ben)地区(qu)市场。
    第十六条 行(xing)政(zheng)法(fa)规(gui)可以在(zai)法(fa)律(lv)设(she)定(ding)的行(xing)政(zheng)许可(ke)事(shi)项范(fan)围内(nei),对实施该行政许(xu)可(ke)作(zuo)出(chu)具(ju)体规(gui)定。
    地方(fang)性法规可以(yi)在法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)规(gui)设(she)定的行(xing)政许可(ke)事(shi)项(xiang)范(fan)围(wei)内,对(dui)实施(shi)该行(xing)政(zheng)许可(ke)作出(chu)具(ju)体规定(ding)。
    规章(zhang)可以(yi)在上(shang)位法(fa)设(she)定(ding)的行(xing)政许(xu)可事(shi)项(xiang)范(fan)围内,对(dui)实(shi)施该行(xing)政(zheng)许(xu)可作出(chu)具体规定。
    法规、规章(zhang)对实施上(shang)位法设定的(de)行政许(xu)可作(zuo)出的具体规定(ding),不得(de)增设行(xing)政许(xu)可(ke);对(dui)行政许(xu)可(ke)条件(jian)作(zuo)出(chu)的(de)具体规定,不(bu)得(de)增(zeng)设(she)违(wei)反上位(wei)法的(de)其(qi)他条件。
    第十七条 除(chu)本法第(di)十四(si)条(tiao)、第十五条(tiao)规(gui)定的(de)外,其(qi)他规范性文件(jian)一律不(bu)得设定(ding)行(xing)政许可(ke)。
    第十八条 设定行政许可,应当规定(ding)行政(zheng)许(xu)可的实(shi)施机(ji)关(guan)、条件、程序、期限。
    第十九条 起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市(shi)人民(min)政府规(gui)章草(cao)案(an),拟(ni)设(she)定行(xing)政许可的(de),起(qi)草单位(wei)应当采取听(ting)证会、论(lun)证(zheng)会等形(xing)式听(ting)取意(yi)见,并(bing)向制(zhi)定(ding)机关说(shuo)明(ming)设(she)定该行(xing)政(zheng)许可的(de)必要性(xing)、对经(jing)济和(he)社(she)会(hui)可(ke)能产生(sheng)的(de)影(ying)响(xiang)以及听取(qu)和(he)采纳意见(jian)的(de)情况。
    第二十条 行(xing)政许可(ke)的(de)设定机关(guan)应(ying)当定(ding)期(qi)对其设定的(de)行(xing)政许可进行(xing)评价;对已设定的(de)行(xing)政(zheng)许可(ke),认为通(tong)过本法(fa)第(di)十(shi)三条(tiao)所列(lie)方(fang)式(shi)能(neng)够解(jie)决的,应(ying)当(dang)对(dui)设定(ding)该行(xing)政许(xu)可的规(gui)定及(ji)时(shi)予(yu)以(yi)修改或(huo)者(zhe)废止(zhi)。
    行(xing)政许可的实施机(ji)关可(ke)以对已设定(ding)的(de)行政(zheng)许(xu)可的实(shi)施(shi)情况及存在(zai)的(de)必(bi)要(yao)性适(shi)时(shi)进(jin)行(xing)评价(jia),并(bing)将意(yi)见报(bao)告该(gai)行政(zheng)许(xu)可的(de)设定(ding)机关(guan)。
    公民、法(fa)人或(huo)者其他(ta)组(zu)织(zhi)可(ke)以向(xiang)行(xing)政许(xu)可的(de)设定机(ji)关(guan)和实施机(ji)关就行政许可(ke)的设(she)定(ding)和(he)实施提(ti)出(chu)意(yi)见(jian)和建(jian)议。
    第二十一条 省、自治区、直辖市(shi)人民政(zheng)府(fu)对行(xing)政法规(gui)设(she)定(ding)的有(you)关(guan)经(jing)济事(shi)务(wu)的行(xing)政(zheng)许(xu)可,根(gen)据本行政区(qu)域(yu)经济(ji)和社(she)会(hui)发展(zhan)情况(kuang),认为(wei)通过(guo)本(ben)法(fa)第十(shi)三条(tiao)所(suo)列方(fang)式(shi)能够(gou)解(jie)决(jue)的(de),报国务(wu)院批准(zhun)后(hou),可(ke)以在(zai)本行(xing)政区(qu)域内(nei)停(ting)止实(shi)施(shi)该(gai)行(xing)政许(xu)可(ke)。
    第三章 行政(zheng)许可(ke)的(de)实施(shi)机(ji)关(guan)
    第二十二条 行政许(xu)可由具(ju)有(you)行政(zheng)许(xu)可权的行(xing)政机关在(zai)其法(fa)定(ding)职(zhi)权(quan)范(fan)围(wei)内(nei)实施(shi)。
    第二十三条 法律、法(fa)规授(shou)权(quan)的具有(you)管理公(gong)共(gong)事务(wu)职(zhi)能的(de)组(zu)织(zhi),在法(fa)定(ding)授权(quan)范围内,以(yi)自己的名(ming)义(yi)实施行政(zheng)许(xu)可。被授(shou)权(quan)的(de)组(zu)织(zhi)适(shi)用(yong)本法有(you)关(guan)行政机关(guan)的规定。
    第二十四条 行政机关在其(qi)法定(ding)职权(quan)范围内(nei),依照法律、法规、规章的规定,可以委托(tuo)其(qi)他(ta)行(xing)政机关实施行政许(xu)可(ke)。委(wei)托机(ji)关应当(dang)将(jiang)受委(wei)托行政(zheng)机(ji)关(guan)和受(shou)委(wei)托(tuo)实(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)许可(ke)的(de)内容(rong)予以(yi)公(gong)告(gao)。
    委(wei)托(tuo)行政机关(guan)对(dui)受委(wei)托行政机关(guan)实(shi)施行(xing)政许(xu)可(ke)的行为应当负(fu)责监督,并(bing)对该行(xing)为(wei)的后(hou)果(guo)承担(dan)法律(lv)责任(ren)。
    受(shou)委托行(xing)政(zheng)机(ji)关在(zai)委托(tuo)范(fan)围内(nei),以委托行(xing)政机(ji)关(guan)名(ming)义实施(shi)行(xing)政(zheng)许(xu)可;不得(de)再(zai)委(wei)托(tuo)其他组(zu)织或(huo)者个人(ren)实施(shi)行政许(xu)可(ke)。
    第二十五条 经国务院批准,省、自治区、直(zhi)辖市人(ren)民(min)政(zheng)府根(gen)据精(jing)简、统一、效能的原则,可以(yi)决定一个行(xing)政(zheng)机关行(xing)使有(you)关行政机(ji)关(guan)的行政(zheng)许可(ke)权。
    第二十六条 行政许可(ke)需(xu)要行政机(ji)关(guan)内(nei)设的(de)多个机(ji)构(gou)办(ban)理的,该(gai)行(xing)政(zheng)机关应(ying)当(dang)确(que)定一(yi)个机构(gou)统(tong)一受(shou)理(li)行(xing)政(zheng)许(xu)可申请(qing),统一(yi)送(song)达行政许(xu)可(ke)决定。
    行(xing)政(zheng)许(xu)可依法(fa)由(you)地(di)方(fang)人民(min)政(zheng)府两个以上部(bu)门(men)分别(bie)实(shi)施的,本级(ji)人(ren)民(min)政府可(ke)以(yi)确(que)定(ding)一个(ge)部门受(shou)理行政(zheng)许(xu)可(ke)申请并(bing)转告(gao)有关(guan)部门分别(bie)提出(chu)意(yi)见后统(tong)一办(ban)理,或(huo)者组织有关部(bu)门(men)联(lian)合(he)办理、集中办理。
    第二十七条 行(xing)政机关(guan)实施行政(zheng)许可(ke),不得(de)向(xiang)申请(qing)人提出(chu)购买指定商品(pin)、接(jie)受有偿服(fu)务等不(bu)正当(dang)要求(qiu)。
    行政(zheng)机(ji)关工(gong)作(zuo)人员办理行政许可(ke),不(bu)得索取或者(zhe)收受申请人(ren)的财(cai)物,不得谋(mou)取其(qi)他利(li)益(yi)。
    第二十八条 对直接(jie)关系公共(gong)安全(quan)、人身健康、生命(ming)财(cai)产安全(quan)的设备(bei)、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,除法律、行(xing)政法规规定由(you)行政(zheng)机(ji)关(guan)实施的(de)外,应(ying)当逐(zhu)步(bu)由(you)符合(he)法(fa)定(ding)条(tiao)件(jian)的专业技(ji)术(shu)组(zu)织(zhi)实(shi)施。专(zhuan)业技(ji)术(shu)组(zu)织及(ji)其有(you)关人员对所实施的检验(yan)、检测、检疫(yi)结(jie)论承担法(fa)律责任。
    第四章 行(xing)政许可的实施(shi)程(cheng)序(xu)
    第一节 申请与受理
    第二十九条 公民、法(fa)人或者其(qi)他(ta)组织(zhi)从(cong)事(shi)特定(ding)活(huo)动(dong),依法(fa)需要(yao)取得行(xing)政(zheng)许可的(de),应当(dang)向行政(zheng)机关提(ti)出申(shen)请。申(shen)请书需要(yao)采(cai)用格式(shi)文本(ben)的(de),行政机(ji)关应当(dang)向申(shen)请人提供行(xing)政许可(ke)申请(qing)书(shu)格式(shi)文本(ben)。申(shen)请(qing)书(shu)格(ge)式文本中不得(de)包(bao)含与(yu)申(shen)请(qing)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)事项(xiang)没有直接(jie)关系的(de)内容。
    申请(qing)人可以(yi)委(wei)托代理(li)人(ren)提(ti)出(chu)行(xing)政(zheng)许可(ke)申请。但是,依法应当由申(shen)请人到行政(zheng)机(ji)关(guan)办公(gong)场所提出(chu)行(xing)政许(xu)可申请(qing)的(de)除(chu)外(wai)。
    行政许可(ke)申请可以(yi)通过信(xin)函、电报、电传、传真、电子(zi)数(shu)据交换和电子(zi)邮件(jian)等方(fang)式提出。
    第三十条 行(xing)政(zheng)机关应当将法律(lv)、法规、规章规(gui)定(ding)的有(you)关(guan)行政(zheng)许可的事项、依据、条件、数量、程序、期(qi)限以及(ji)需要提交(jiao)的全部材(cai)料的(de)目录和申(shen)请(qing)书示范文(wen)本等在(zai)办公场(chang)所公示(shi)。
    申(shen)请(qing)人(ren)要(yao)求行(xing)政(zheng)机关(guan)对(dui)公示(shi)内容予以(yi)说(shuo)明、解释的,行(xing)政(zheng)机关(guan)应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
    第三十一条 申请人(ren)申(shen)请(qing)行政(zheng)许(xu)可,应(ying)当如(ru)实向行(xing)政机(ji)关(guan)提(ti)交有(you)关(guan)材料和(he)反(fan)映(ying)真(zhen)实(shi)情(qing)况(kuang),并对(dui)其申请(qing)材料(liao)实质(zhi)内(nei)容(rong)的(de)真(zhen)实(shi)性负责(ze)。行政机关(guan)不(bu)得(de)要(yao)求申请(qing)人(ren)提交(jiao)与其申(shen)请(qing)的行政许可(ke)事(shi)项(xiang)无关的(de)技术(shu)资料和(he)其他材(cai)料(liao)。
    第三十二条 行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)对申(shen)请(qing)人(ren)提出的行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请,应当(dang)根(gen)据(ju)下列情况分别(bie)作(zuo)出处(chu)理:
    (一)申请事项(xiang)依(yi)法不(bu)需(xu)要取得(de)行(xing)政(zheng)许(xu)可的(de),应当(dang)即时(shi)告知(zhi)申(shen)请人不受理(li);
    (二)申请(qing)事项依法不属(shu)于本行政(zheng)机关职权范围的(de),应当即时作出(chu)不(bu)予受(shou)理(li)的(de)决(jue)定,并告(gao)知申(shen)请人(ren)向有(you)关(guan)行(xing)政机关申请;
    (三)申请(qing)材(cai)料存(cun)在(zai)可以当(dang)场更正(zheng)的错误的,应当(dang)允(yun)许申请(qing)人当(dang)场更正(zheng);
    (四)申请材料不齐全或(huo)者不符(fu)合法(fa)定(ding)形式的,应当(dang)当(dang)场(chang)或(huo)者在(zai)五(wu)日(ri)内一次告(gao)知申(shen)请(qing)人(ren)需(xu)要补(bu)正的(de)全(quan)部内(nei)容(rong),逾期不告知的,自收(shou)到申请(qing)材(cai)料(liao)之日(ri)起(qi)即(ji)为(wei)受理(li);
    (五)申请事(shi)项(xiang)属(shu)于本行政机(ji)关(guan)职权(quan)范(fan)围(wei),申请材料齐全、符合法定形式,或者申(shen)请(qing)人(ren)按(an)照(zhao)本行(xing)政机关(guan)的(de)要(yao)求(qiu)提交(jiao)全部补正(zheng)申请(qing)材(cai)料(liao)的(de),应(ying)当(dang)受理行政许(xu)可(ke)申请。
    行(xing)政机(ji)关(guan)受理(li)或者不予受理行政许(xu)可申(shen)请,应(ying)当出具(ju)加盖本行政(zheng)机(ji)关专用印章和(he)注明日(ri)期(qi)的书面凭(ping)证。
    第三十三条 行政机(ji)关应(ying)当建立和完善有(you)关制(zhi)度,推行电子政务,在行政机关(guan)的(de)网站上(shang)公(gong)布行政(zheng)许可事项,方便申(shen)请人(ren)采(cai)取(qu)数据(ju)电(dian)文(wen)等方(fang)式提出行政(zheng)许(xu)可(ke)申请(qing);应(ying)当(dang)与其他(ta)行政(zheng)机关共(gong)享(xiang)有关行政(zheng)许可信(xin)息(xi),提高办事效率。
    第二节 审查与决定
    第三十四条 行政(zheng)机(ji)关应当(dang)对申(shen)请(qing)人提(ti)交(jiao)的申(shen)请(qing)材(cai)料(liao)进(jin)行审查。
    申请(qing)人提交(jiao)的申(shen)请材(cai)料(liao)齐全(quan)、符合法定形式,行政机(ji)关能(neng)够(gou)当(dang)场(chang)作(zuo)出决定(ding)的,应(ying)当当(dang)场(chang)作出书(shu)面的行政(zheng)许(xu)可(ke)决(jue)定。
    根据(ju)法(fa)定(ding)条(tiao)件(jian)和(he)程(cheng)序(xu),需要对申(shen)请(qing)材料(liao)的实质(zhi)内容(rong)进(jin)行(xing)核(he)实的,行(xing)政(zheng)机关应当指派两名以上(shang)工(gong)作(zuo)人员进行核(he)查。
    第三十五条 依法(fa)应(ying)当(dang)先经下(xia)级(ji)行政机关(guan)审查后报(bao)上(shang)级行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)决(jue)定的(de)行政许(xu)可,下(xia)级(ji)行(xing)政(zheng)机关(guan)应(ying)当(dang)在法(fa)定期(qi)限(xian)内将(jiang)初步(bu)审(shen)查意见和全(quan)部申请(qing)材(cai)料直(zhi)接(jie)报(bao)送(song)上级行政(zheng)机(ji)关。上(shang)级行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)不得(de)要求(qiu)申请人(ren)重(zhong)复(fu)提供申(shen)请(qing)材(cai)料(liao)。
    第三十六条 行(xing)政机(ji)关对(dui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请进(jin)行审查(cha)时,发现(xian)行政许可(ke)事(shi)项(xiang)直接(jie)关(guan)系(xi)他(ta)人(ren)重(zhong)大利益的(de),应当告知(zhi)该(gai)利害关系(xi)人(ren)。申请人、利害(hai)关系(xi)人有权(quan)进(jin)行(xing)陈(chen)述(shu)和(he)申(shen)辩(bian)。行政机关(guan)应(ying)当听(ting)取(qu)申请人(ren)、利害关(guan)系人的(de)意见(jian)。
    第三十七条 行(xing)政机关对(dui)行(xing)政(zheng)许可(ke)申(shen)请进行审查后,除(chu)当(dang)场(chang)作(zuo)出行政许可决定(ding)的(de)外(wai),应当在(zai)法定期(qi)限内按(an)照(zhao)规(gui)定程(cheng)序作出(chu)行政许(xu)可决(jue)定。
    第三十八条 申(shen)请(qing)人的申请(qing)符(fu)合(he)法定条件、标准的,行政(zheng)机(ji)关应当依(yi)法(fa)作出(chu)准(zhun)予(yu)行政许(xu)可的(de)书(shu)面决(jue)定(ding)。
    行(xing)政(zheng)机关(guan)依(yi)法作(zuo)出(chu)不(bu)予行政(zheng)许(xu)可(ke)的(de)书面(mian)决(jue)定(ding)的,应当说明理由,并(bing)告知(zhi)申请人(ren)享(xiang)有依法(fa)申(shen)请行政复(fu)议或者(zhe)提起(qi)行(xing)政诉讼(song)的(de)权(quan)利(li)。
    第三十九条 行政(zheng)机(ji)关作出准(zhun)予行政(zheng)许可(ke)的(de)决(jue)定,需(xu)要颁发行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)证件的(de),应(ying)当向(xiang)申(shen)请(qing)人(ren)颁发(fa)加盖(gai)本(ben)行政(zheng)机关(guan)印章(zhang)的下列(lie)行政(zheng)许可证件(jian):
    (一)许可证、执照(zhao)或者(zhe)其他(ta)许(xu)可(ke)证(zheng)书(shu);
    (二)资格证、资(zi)质(zhi)证或(huo)者其(qi)他(ta)合格(ge)证(zheng)书;
    (三)行政(zheng)机(ji)关的(de)批准(zhun)文件或者证(zheng)明(ming)文件;
    (四)法律、法(fa)规(gui)规定的其(qi)他行(xing)政(zheng)许可证(zheng)件(jian)。
    行政机关实施(shi)检(jian)验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检(jian)疫合(he)格(ge)的(de)设(she)备(bei)、设施、产品、物(wu)品上(shang)加贴(tie)标签(qian)或者加(jia)盖(gai)检(jian)验、检测、检疫印章。
    第四十条 行政(zheng)机(ji)关作出(chu)的(de)准(zhun)予行政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding),应当予以公开,公众有权查阅。
    第四十一条 法律、行(xing)政法规设(she)定的(de)行政许可(ke),其适(shi)用(yong)范围没(mei)有地(di)域限(xian)制的(de),申请(qing)人取得(de)的行(xing)政许(xu)可在(zai)全国(guo)范(fan)围内有效。
    第三节 期限
    第四十二条 除(chu)可(ke)以当(dang)场(chang)作出(chu)行政许(xu)可(ke)决(jue)定的外,行(xing)政机(ji)关(guan)应当自(zi)受理(li)行政(zheng)许(xu)可申请(qing)之(zhi)日(ri)起(qi)二(er)十(shi)日(ri)内作出(chu)行政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding)。二十(shi)日内(nei)不(bu)能作出决(jue)定的(de),经(jing)本(ben)行(xing)政(zheng)机(ji)关负(fu)责人批准(zhun),可以延长十日,并应当(dang)将延长期限的(de)理由告知申(shen)请人。但是,法律、法规(gui)另有(you)规(gui)定的(de),依照其规定。
    依照(zhao)本(ben)法(fa)第二(er)十(shi)六条的规(gui)定,行政(zheng)许(xu)可(ke)采(cai)取(qu)统一(yi)办理(li)或者联合办(ban)理、集中办理的,办(ban)理的(de)时(shi)间不(bu)得超过四十(shi)五日;四十(shi)五(wu)日内(nei)不(bu)能(neng)办(ban)结(jie)的(de),经(jing)本(ben)级(ji)人民(min)政(zheng)府负责人批(pi)准,可以延长(chang)十(shi)五(wu)日,并应当将延长期(qi)限(xian)的理由(you)告(gao)知(zhi)申请人。
    第四十三条 依法应当先(xian)经下级(ji)行政(zheng)机关(guan)审查(cha)后(hou)报(bao)上级行(xing)政机(ji)关决(jue)定(ding)的行(xing)政(zheng)许可(ke),下级行政机关(guan)应当(dang)自其(qi)受(shou)理(li)行政(zheng)许可申(shen)请(qing)之日起二十(shi)日(ri)内审(shen)查完毕(bi)。但是,法律、法规另(ling)有(you)规定的,依照其规定。
    第四十四条 行政机(ji)关作出(chu)准予行政许(xu)可的决(jue)定,应(ying)当自作出(chu)决(jue)定之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)日内(nei)向申请(qing)人颁(ban)发、送(song)达行(xing)政(zheng)许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    第四十五条 行政(zheng)机关(guan)作出行(xing)政(zheng)许可(ke)决定(ding),依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定(ding)和(he)专家评(ping)审(shen)的(de),所需(xu)时间(jian)不(bu)计(ji)算(suan)在本(ben)节规定的(de)期限(xian)内(nei)。行(xing)政机关(guan)应当(dang)将(jiang)所需时间(jian)书(shu)面告知(zhi)申请人(ren)。
    第四节 听证
    第四十六条 法律、法规、规(gui)章(zhang)规(gui)定(ding)实(shi)施行(xing)政(zheng)许(xu)可应当听证(zheng)的(de)事(shi)项(xiang),或(huo)者行政(zheng)机(ji)关(guan)认(ren)为需(xu)要听(ting)证(zheng)的其(qi)他(ta)涉(she)及公(gong)共利(li)益的重大(da)行政(zheng)许(xu)可事项(xiang),行政机(ji)关应当向社(she)会(hui)公(gong)告(gao),并举行听证。
    第四十七条 行政(zheng)许(xu)可直(zhi)接涉及申(shen)请(qing)人(ren)与(yu)他人之间(jian)重大(da)利益(yi)关(guan)系的,行政机(ji)关在作出行(xing)政(zheng)许可(ke)决(jue)定前,应当(dang)告(gao)知申请(qing)人、利害关(guan)系人(ren)享有(you)要(yao)求听证(zheng)的(de)权(quan)利;申请人、利(li)害关(guan)系(xi)人(ren)在被告(gao)知听证(zheng)权(quan)利之(zhi)日(ri)起(qi)五(wu)日内(nei)提(ti)出(chu)听(ting)证(zheng)申请(qing)的,行(xing)政机关应(ying)当(dang)在二十(shi)日内(nei)组(zu)织(zhi)听(ting)证。
    申请人、利害关系人不承(cheng)担(dan)行政(zheng)机关(guan)组(zu)织听(ting)证的费(fei)用。
    第四十八条 听(ting)证(zheng)按照(zhao)下列(lie)程序(xu)进(jin)行(xing):
    (一)行政(zheng)机关(guan)应当于举行听(ting)证的七(qi)日前将举(ju)行听证(zheng)的时(shi)间(jian)、地点(dian)通(tong)知申(shen)请(qing)人(ren)、利害关系人,必(bi)要时(shi)予以(yi)公告(gao);
    (二)听证(zheng)应(ying)当(dang)公开举(ju)行;
    (三)行政(zheng)机关应当指(zhi)定审(shen)查该(gai)行(xing)政许(xu)可申请(qing)的(de)工作(zuo)人(ren)员以外(wai)的(de)人员(yuan)为(wei)听证主持(chi)人(ren),申请人、利(li)害(hai)关系(xi)人(ren)认为(wei)主(zhu)持(chi)人(ren)与(yu)该(gai)行政许可(ke)事项有直接(jie)利害关(guan)系(xi)的(de),有权申请回避;
    (四)举行听证时,审查(cha)该行政(zheng)许(xu)可申(shen)请(qing)的(de)工(gong)作(zuo)人员(yuan)应当提(ti)供(gong)审(shen)查(cha)意见(jian)的证(zheng)据、理由,申请人、利(li)害(hai)关系(xi)人可以提出证据(ju),并进(jin)行(xing)申辩和(he)质(zhi)证(zheng);
    (五)听证(zheng)应当(dang)制作(zuo)笔(bi)录(lu),听(ting)证笔(bi)录(lu)应当交听证(zheng)参加人确(que)认(ren)无(wu)误(wu)后签(qian)字(zi)或(huo)者盖(gai)章。
    行政机(ji)关应(ying)当根据(ju)听(ting)证笔录(lu),作出(chu)行(xing)政许可(ke)决(jue)定。
    第五节 变更与延续
    第四十九条 被(bei)许(xu)可人要求(qiu)变更(geng)行政(zheng)许可(ke)事项的(de),应当(dang)向(xiang)作出(chu)行政许可(ke)决定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)机(ji)关提出(chu)申请(qing);符合法定条件、标准的,行(xing)政机关(guan)应当依法(fa)办(ban)理变(bian)更手(shou)续(xu)。
    第五十条 被许可(ke)人(ren)需(xu)要(yao)延(yan)续(xu)依法取得的行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)的(de)有效期(qi)的(de),应当(dang)在(zai)该行政许可有效期届满(man)三十(shi)日(ri)前(qian)向作出行政(zheng)许可决定(ding)的行政机(ji)关提(ti)出申(shen)请(qing)。但是,法律、法规、规(gui)章另(ling)有(you)规定(ding)的,依照其规定。
    行政(zheng)机关应当根据被许(xu)可(ke)人的申请,在该(gai)行(xing)政(zheng)许(xu)可有效(xiao)期(qi)届满(man)前作(zuo)出是否准(zhun)予(yu)延续(xu)的决(jue)定;逾(yu)期(qi)未(wei)作(zuo)决定(ding)的(de),视为准予延续。
    第六节 特别规定
    第五十一条 实(shi)施行(xing)政许可(ke)的程(cheng)序,本节有规定的,适用本节规定;本节(jie)没(mei)有(you)规定(ding)的(de),适用(yong)本(ben)章(zhang)其他(ta)有关规(gui)定。
    第五十二条 国务院实(shi)施行政许可的程(cheng)序(xu),适用有关法律、行(xing)政法(fa)规的(de)规(gui)定(ding)。
    第五十三条 实(shi)施本法(fa)第(di)十(shi)二(er)条(tiao)第二(er)项(xiang)所列(lie)事(shi)项(xiang)的(de)行政(zheng)许可的,行政机(ji)关应当(dang)通(tong)过招标(biao)、拍卖(mai)等(deng)公(gong)平(ping)竞(jing)争的(de)方式作出决定。但是,法律、行政法规另有(you)规(gui)定(ding)的(de),依照其规定。
    行(xing)政机关通(tong)过招(zhao)标、拍卖等方式作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding)的具(ju)体程(cheng)序(xu),依照有关法律、行政法规(gui)的规(gui)定(ding)。
    行政机(ji)关(guan)按照(zhao)招标(biao)、拍卖程(cheng)序(xu)确(que)定(ding)中(zhong)标(biao)人(ren)、买受人后,应(ying)当(dang)作(zuo)出准(zhun)予行政(zheng)许(xu)可(ke)的(de)决(jue)定(ding),并依法向中(zhong)标人、买受人颁发(fa)行(xing)政许可证(zheng)件。
    行政机(ji)关(guan)违反(fan)本条(tiao)规(gui)定(ding),不采用招标、拍卖方式,或者违反招标、拍卖程序,损害申(shen)请(qing)人合(he)法(fa)权益的(de),申请人(ren)可(ke)以依(yi)法申(shen)请行政(zheng)复(fu)议或者提起行政诉(su)讼。
    第五十四条 实(shi)施本(ben)法第(di)十(shi)二条第三项(xiang)所列事项(xiang)的行(xing)政许可(ke),赋(fu)予公民特定(ding)资(zi)格(ge),依(yi)法应(ying)当(dang)举(ju)行(xing)国(guo)家考(kao)试的,行(xing)政(zheng)机(ji)关根(gen)据考(kao)试(shi)成(cheng)绩(ji)和其(qi)他(ta)法定(ding)条(tiao)件(jian)作出行政许(xu)可决(jue)定;赋予(yu)法(fa)人(ren)或(huo)者其(qi)他(ta)组织特定的资格、资质的,行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)根据(ju)申请(qing)人(ren)的(de)专业(ye)人员构(gou)成(cheng)、技术条件、经(jing)营业绩(ji)和管理水(shui)平等(deng)的考(kao)核(he)结果作(zuo)出行政许可(ke)决定(ding)。但是,法律、行(xing)政法(fa)规(gui)另(ling)有规定的(de),依照其规定。
    公(gong)民(min)特定(ding)资格(ge)的(de)考(kao)试依(yi)法(fa)由(you)行政(zheng)机(ji)关或者(zhe)行业组织(zhi)实(shi)施,公开举行。行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)或者行(xing)业(ye)组(zu)织应当(dang)事先公布资(zi)格(ge)考试(shi)的(de)报(bao)名(ming)条(tiao)件(jian)、报考办法、考(kao)试(shi)科(ke)目(mu)以(yi)及(ji)考试大(da)纲。但是,不得(de)组织强(qiang)制(zhi)性(xing)的(de)资(zi)格(ge)考(kao)试(shi)的考(kao)前培(pei)训(xun),不得(de)指(zhi)定(ding)教材(cai)或者其他助(zhu)考(kao)材料。
    第五十五条 实施(shi)本法(fa)第(di)十(shi)二条第四(si)项所列(lie)事项(xiang)的(de)行(xing)政(zheng)许可(ke)的(de),应(ying)当按(an)照(zhao)技(ji)术标(biao)准(zhun)、技术(shu)规(gui)范依法进(jin)行(xing)检(jian)验、检测、检疫,行政机关(guan)根据检验(yan)、检测、检疫的结(jie)果(guo)作出(chu)行(xing)政(zheng)许可(ke)决(jue)定。
    行政机(ji)关实施检验、检测、检疫,应(ying)当自受理(li)申请之(zhi)日起五(wu)日内指(zhi)派两名以(yi)上工(gong)作人员(yuan)按照技(ji)术(shu)标(biao)准、技(ji)术(shu)规范进行检(jian)验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检(jian)疫(yi)结(jie)果(guo)作(zuo)进一步技术(shu)分(fen)析(xi)即可认定设备(bei)、设施、产品、物(wu)品是否符合技(ji)术(shu)标(biao)准(zhun)、技术规范的,行政(zheng)机关(guan)应当当(dang)场(chang)作出行政(zheng)许(xu)可(ke)决(jue)定。
    行政(zheng)机(ji)关根(gen)据检(jian)验(yan)、检测、检疫结果,作出(chu)不予行(xing)政(zheng)许可(ke)决定的,应(ying)当书面(mian)说(shuo)明不(bu)予行(xing)政许(xu)可所(suo)依(yi)据(ju)的技术(shu)标(biao)准、技术规范。
    第五十六条 实施(shi)本法第十二条(tiao)第(di)五(wu)项所列事项(xiang)的行政(zheng)许可,申请人提(ti)交(jiao)的(de)申(shen)请材(cai)料(liao)齐全(quan)、符合(he)法定形(xing)式(shi)的(de),行(xing)政机关(guan)应(ying)当当(dang)场(chang)予以登记。需(xu)要对(dui)申请材(cai)料的实质(zhi)内容进(jin)行(xing)核实的(de),行政(zheng)机关依照本法第三(san)十四条(tiao)第(di)三款的(de)规定办理。
    第五十七条 有数(shu)量(liang)限(xian)制(zhi)的(de)行(xing)政许(xu)可,两个(ge)或(huo)者(zhe)两(liang)个(ge)以(yi)上(shang)申(shen)请(qing)人的申(shen)请均符(fu)合(he)法(fa)定条件(jian)、标准的,行政(zheng)机(ji)关应当(dang)根(gen)据(ju)受理行(xing)政许(xu)可(ke)申(shen)请的(de)先(xian)后顺序作出准予(yu)行(xing)政许可(ke)的决定。但是,法律、行(xing)政(zheng)法(fa)规另有(you)规(gui)定(ding)的(de),依照其规定。
    第五章 行(xing)政(zheng)许可的(de)费(fei)用
    第五十八条 行政机(ji)关实(shi)施(shi)行(xing)政许可(ke)和对行(xing)政许(xu)可(ke)事项进(jin)行(xing)监督(du)检(jian)查(cha),不得收取(qu)任(ren)何费用(yong)。但是,法律、行政(zheng)法规(gui)另有(you)规定(ding)的,依照其规定。
    行政机关(guan)提(ti)供行政许可(ke)申请(qing)书格式文(wen)本,不得收费。
    行政(zheng)机关实(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)许可(ke)所(suo)需经(jing)费(fei)应(ying)当(dang)列入(ru)本行政(zheng)机(ji)关的(de)预(yu)算,由本(ben)级财(cai)政予以(yi)保障(zhang),按照(zhao)批准的预算(suan)予(yu)以(yi)核(he)拨(bo)。
    第五十九条 行政(zheng)机关(guan)实施(shi)行政(zheng)许(xu)可,依照法律、行(xing)政(zheng)法规收(shou)取费(fei)用的(de),应当(dang)按(an)照公(gong)布(bu)的法定(ding)项目(mu)和标准(zhun)收费;所收取的(de)费(fei)用(yong)必(bi)须(xu)全(quan)部(bu)上缴(jiao)国库(ku),任(ren)何机(ji)关或(huo)者个人不(bu)得(de)以任(ren)何形(xing)式截留、挪用、私分(fen)或者变(bian)相(xiang)私(si)分。财(cai)政(zheng)部(bu)门(men)不得(de)以任(ren)何形式向(xiang)行(xing)政(zheng)机关返还或者变相(xiang)返还(huan)实(shi)施行(xing)政许可(ke)所(suo)收取的(de)费(fei)用(yong)。
    第六章 监督检查
    第六十条 上(shang)级(ji)行政机关(guan)应(ying)当(dang)加强对下(xia)级行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)实(shi)施行政许可(ke)的(de)监(jian)督(du)检(jian)查,及(ji)时纠(jiu)正行政许(xu)可(ke)实(shi)施(shi)中(zhong)的违(wei)法(fa)行(xing)为。
    第六十一条 行(xing)政机关应当建(jian)立健(jian)全监(jian)督(du)制度,通(tong)过核(he)查(cha)反(fan)映被许可(ke)人从(cong)事行政(zheng)许可事(shi)项(xiang)活(huo)动(dong)情(qing)况(kuang)的有(you)关材料(liao),履行监督责任。
    行(xing)政(zheng)机关依法对被许(xu)可(ke)人从(cong)事行政(zheng)许(xu)可(ke)事项的(de)活动(dong)进(jin)行监(jian)督(du)检(jian)查时(shi),应(ying)当将(jiang)监督(du)检查(cha)的情况(kuang)和(he)处(chu)理结(jie)果予以(yi)记录,由(you)监督检查人(ren)员签字后(hou)归(gui)档。公(gong)众有(you)权(quan)查(cha)阅(yue)行政(zheng)机关监(jian)督检查(cha)记录(lu)。
    行政(zheng)机(ji)关应当(dang)创造条(tiao)件(jian),实(shi)现与被许可人(ren)、其他(ta)有关(guan)行政机关的(de)计算(suan)机档案系(xi)统互联(lian),核查(cha)被许(xu)可(ke)人(ren)从事(shi)行政(zheng)许(xu)可事项(xiang)活(huo)动(dong)情(qing)况。
    第六十二条 行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)可以对被许(xu)可(ke)人(ren)生(sheng)产(chan)经(jing)营(ying)的(de)产品依(yi)法(fa)进(jin)行(xing)抽(chou)样(yang)检(jian)查、检验、检测,对(dui)其(qi)生(sheng)产经(jing)营(ying)场所依法进(jin)行(xing)实(shi)地检查。检查时,行政机(ji)关可以依(yi)法(fa)查(cha)阅(yue)或者要求(qiu)被(bei)许(xu)可人报送有(you)关材料;被(bei)许(xu)可(ke)人(ren)应当如(ru)实提(ti)供(gong)有关(guan)情况和(he)材(cai)料(liao)。
    行(xing)政机(ji)关(guan)根(gen)据(ju)法律、行(xing)政法规的(de)规定(ding),对直接关(guan)系(xi)公共(gong)安全、人身健康、生命财产安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要设(she)备、设施进(jin)行定(ding)期检验。对检验合格的,行(xing)政(zheng)机(ji)关应当发(fa)给(gei)相(xiang)应(ying)的(de)证(zheng)明文(wen)件(jian)。
    第六十三条 行政机(ji)关实(shi)施(shi)监(jian)督检(jian)查,不得妨碍被(bei)许可人(ren)正常(chang)的(de)生(sheng)产经营活动(dong),不(bu)得索取或(huo)者(zhe)收(shou)受(shou)被(bei)许(xu)可(ke)人(ren)的(de)财(cai)物(wu),不(bu)得谋取(qu)其他利益(yi)。
    第六十四条 被(bei)许(xu)可人在(zai)作(zuo)出(chu)行政许(xu)可(ke)决(jue)定的行(xing)政机(ji)关管(guan)辖(xia)区域(yu)外(wai)违法(fa)从(cong)事(shi)行政(zheng)许(xu)可事(shi)项(xiang)活动的,违法行(xing)为发(fa)生地的行(xing)政(zheng)机关(guan)应当依(yi)法(fa)将被许(xu)可人(ren)的违法(fa)事实(shi)、处(chu)理(li)结(jie)果抄告(gao)作出(chu)行政(zheng)许可(ke)决定的(de)行(xing)政机(ji)关。
    第六十五条 个(ge)人和组(zu)织发现(xian)违法(fa)从事(shi)行政(zheng)许(xu)可事(shi)项(xiang)的活动(dong),有(you)权(quan)向行政机关举(ju)报(bao),行政(zheng)机关(guan)应当及(ji)时核(he)实(shi)、处理。
    第六十六条 被许可(ke)人(ren)未依法履行(xing)开(kai)发利用(yong)自然资源义(yi)务或(huo)者未依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)利(li)用公共(gong)资源(yuan)义(yi)务(wu)的,行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)应(ying)当责令限(xian)期改(gai)正(zheng);被许可(ke)人在(zai)规定(ding)期限(xian)内不改(gai)正(zheng)的(de),行(xing)政机(ji)关(guan)应(ying)当(dang)依(yi)照有(you)关法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)规(gui)的规(gui)定予以处理(li)。
    第六十七条 取(qu)得(de)直接关系公(gong)共(gong)利益的(de)特(te)定(ding)行业的市(shi)场(chang)准(zhun)入行(xing)政许可(ke)的(de)被许可人,应当(dang)按(an)照(zhao)国家规(gui)定的服(fu)务标准(zhun)、资费标(biao)准(zhun)和行(xing)政机关(guan)依(yi)法规(gui)定(ding)的条(tiao)件(jian),向(xiang)用(yong)户提供(gong)安全、方便、稳定和(he)价格合理(li)的(de)服务(wu),并履(lv)行(xing)普(pu)遍(bian)服务(wu)的(de)义务(wu);未经(jing)作(zuo)出行政(zheng)许可决定的(de)行(xing)政机(ji)关(guan)批准(zhun),不得擅自停业、歇业。
    被许可人不履(lv)行前款(kuan)规定的义务(wu)的(de),行政机(ji)关应(ying)当责(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng),或者(zhe)依法采(cai)取有效措(cuo)施(shi)督促其(qi)履行义(yi)务(wu)。
    第六十八条 对直接(jie)关(guan)系公(gong)共(gong)安全、人身健康、生(sheng)命财(cai)产(chan)安全的重要设备(bei)、设施,行(xing)政机关应(ying)当(dang)督(du)促(cu)设(she)计(ji)、建造、安装和使(shi)用(yong)单位建立相(xiang)应的(de)自(zi)检(jian)制度。
    行政(zheng)机(ji)关(guan)在监督检(jian)查(cha)时(shi),发现(xian)直(zhi)接关系(xi)公共安(an)全(quan)、人身健康、生(sheng)命(ming)财产安(an)全的重(zhong)要设备(bei)、设(she)施(shi)存在(zai)安全(quan)隐患的,应当责(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)建造(zao)、安装和使用,并责令设计、建造、安装(zhuang)和(he)使用(yong)单位立(li)即改正。
    第六十九条 有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的(de),作出行(xing)政许可决定(ding)的(de)行政机(ji)关或者其(qi)上级(ji)行(xing)政(zheng)机(ji)关,根据(ju)利(li)害(hai)关系人(ren)的请求(qiu)或(huo)者(zhe)依据(ju)职(zhi)权,可(ke)以(yi)撤销行政(zheng)许(xu)可(ke):
    (一)行(xing)政(zheng)机关(guan)工(gong)作人(ren)员滥(lan)用(yong)职(zhi)权(quan)、玩忽职(zhi)守作出准予(yu)行政许(xu)可决(jue)定的;
    (二)超(chao)越法(fa)定(ding)职(zhi)权(quan)作(zuo)出(chu)准予行政许(xu)可决定(ding)的(de);
    (三)违(wei)反(fan)法定(ding)程序作(zuo)出准(zhun)予行(xing)政许(xu)可决定的;
    (四)对(dui)不具(ju)备(bei)申(shen)请资格或者(zhe)不符(fu)合(he)法定条件的申请人(ren)准(zhun)予(yu)行政许可的(de);
    (五)依(yi)法(fa)可(ke)以撤(che)销行政许可(ke)的(de)其(qi)他情形(xing)。
    被许可人以欺(qi)骗、贿(hui)赂等不(bu)正(zheng)当(dang)手(shou)段取得行(xing)政(zheng)许(xu)可的,应当予以撤销。
    依照(zhao)前两(liang)款的规定撤(che)销行(xing)政许可(ke),可(ke)能(neng)对(dui)公共利益(yi)造(zao)成重(zhong)大损害的(de),不予撤销。
    依照(zhao)本条(tiao)第一(yi)款的(de)规(gui)定(ding)撤销(xiao)行政(zheng)许(xu)可,被(bei)许(xu)可人的(de)合(he)法权益(yi)受到损(sun)害(hai)的(de),行(xing)政机关(guan)应(ying)当(dang)依法给(gei)予赔(pei)偿(chang)。依(yi)照(zhao)本(ben)条(tiao)第二款的(de)规定撤销(xiao)行(xing)政许可(ke)的(de),被(bei)许(xu)可(ke)人基于行(xing)政(zheng)许可(ke)取(qu)得(de)的(de)利益不受(shou)保护(hu)。
    第七十条 有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的,行(xing)政机关(guan)应当(dang)依法办理有(you)关行(xing)政(zheng)许(xu)可的注(zhu)销(xiao)手续(xu):
    (一)行政(zheng)许(xu)可(ke)有效期(qi)届(jie)满未延(yan)续(xu)的;
    (二)赋(fu)予(yu)公民(min)特定资格(ge)的(de)行政(zheng)许可(ke),该(gai)公(gong)民(min)死亡(wang)或(huo)者(zhe)丧失(shi)行为(wei)能力的(de);
    (三)法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其他组织依(yi)法(fa)终止的;
    (四)行(xing)政(zheng)许可依(yi)法被(bei)撤(che)销(xiao)、撤回,或(huo)者(zhe)行政许(xu)可(ke)证(zheng)件(jian)依(yi)法被(bei)吊销的;
    (五)因(yin)不可(ke)抗力导致(zhi)行政(zheng)许(xu)可(ke)事项无法实施(shi)的(de);
    (六)法律、法(fa)规规(gui)定的应(ying)当注销(xiao)行政许(xu)可的其他(ta)情(qing)形(xing)。
    第七章 法律责任
    第七十一条 违反(fan)本法(fa)第十(shi)七(qi)条(tiao)规定(ding)设(she)定的行(xing)政许可,有关机(ji)关(guan)应(ying)当(dang)责(ze)令(ling)设定该行政许(xu)可的(de)机(ji)关(guan)改(gai)正(zheng),或(huo)者(zhe)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)撤(che)销。
    第七十二条 行政机关(guan)及其(qi)工作人(ren)员违反(fan)本(ben)法的(de)规(gui)定,有(you)下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de),由(you)其上级(ji)行政机关或(huo)者(zhe)监(jian)察机关责(ze)令改正(zheng);情节严重的,对(dui)直(zhi)接负(fu)责(ze)的主(zhu)管人员(yuan)和其(qi)他直接(jie)责任人(ren)员(yuan)依法给予行政(zheng)处分:
    (一)对(dui)符(fu)合(he)法定(ding)条件(jian)的行政许(xu)可申请不予受理的;
    (二)不在(zai)办公场(chang)所(suo)公示(shi)依(yi)法(fa)应当公示(shi)的(de)材(cai)料的(de);
    (三)在受理、审查、决定行(xing)政许(xu)可过(guo)程(cheng)中,未向申请人、利害关(guan)系人(ren)履行(xing)法(fa)定告知(zhi)义(yi)务的(de);
    (四)申(shen)请人(ren)提(ti)交(jiao)的申(shen)请(qing)材(cai)料(liao)不(bu)齐全(quan)、不(bu)符(fu)合(he)法定形(xing)式,不(bu)一次告知申(shen)请(qing)人(ren)必须补(bu)正的全部内容(rong)的(de);
    (五)未依(yi)法(fa)说(shuo)明(ming)不受(shou)理(li)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请(qing)或(huo)者不(bu)予行(xing)政(zheng)许(xu)可的(de)理(li)由(you)的;
    (六)依(yi)法(fa)应当(dang)举行(xing)听(ting)证(zheng)而不举行(xing)听证的(de)。
    第七十三条 行(xing)政(zheng)机(ji)关工(gong)作(zuo)人员(yuan)办理行(xing)政(zheng)许可、实施监督检查,索取或者(zhe)收(shou)受他(ta)人财(cai)物(wu)或者(zhe)谋取其(qi)他利益(yi),构成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)责(ze)任;尚(shang)不(bu)构(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的,依(yi)法给(gei)予(yu)行政(zheng)处(chu)分。
    第七十四条 行政机关(guan)实施行(xing)政许可(ke),有下列情形之(zhi)一(yi)的,由其(qi)上(shang)级(ji)行(xing)政(zheng)机关(guan)或(huo)者(zhe)监察机关(guan)责(ze)令(ling)改正,对直接负责(ze)的主(zhu)管人员和(he)其他直接责(ze)任人员(yuan)依(yi)法(fa)给(gei)予行政(zheng)处(chu)分(fen);构成犯罪的,依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事责(ze)任(ren):
    (一)对不符合法(fa)定条件的申请(qing)人准(zhun)予(yu)行政许(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)超(chao)越法定职(zhi)权作出准予(yu)行(xing)政许可(ke)决(jue)定(ding)的(de);
    (二)对符合法(fa)定(ding)条(tiao)件的(de)申(shen)请人不予(yu)行(xing)政(zheng)许可或者(zhe)不(bu)在法(fa)定期限(xian)内作出准予行政(zheng)许(xu)可(ke)决定的;
    (三)依法(fa)应(ying)当(dang)根(gen)据(ju)招(zhao)标(biao)、拍(pai)卖结果或(huo)者(zhe)考试(shi)成(cheng)绩(ji)择优作(zuo)出(chu)准(zhun)予行政许(xu)可(ke)决定,未经招标、拍卖或者考试,或(huo)者(zhe)不(bu)根(gen)据(ju)招(zhao)标、拍卖(mai)结果(guo)或(huo)者考试成(cheng)绩择优作(zuo)出准予(yu)行(xing)政(zheng)许(xu)可决定的。
    第七十五条 行(xing)政机关(guan)实(shi)施(shi)行(xing)政许可,擅自(zi)收(shou)费(fei)或者不按(an)照(zhao)法定项目(mu)和标准收(shou)费的(de),由其(qi)上级行(xing)政(zheng)机关(guan)或(huo)者监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)责(ze)令退(tui)还非(fei)法(fa)收(shou)取的费用(yong);对直接(jie)负(fu)责的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)员和(he)其(qi)他直接责任(ren)人员依(yi)法(fa)给(gei)予行政(zheng)处(chu)分。
    截留、挪用、私(si)分(fen)或者(zhe)变相私(si)分(fen)实(shi)施行政(zheng)许可(ke)依法(fa)收(shou)取的费用的,予以追缴;对直(zhi)接负责的主(zhu)管人(ren)员和其(qi)他(ta)直接(jie)责(ze)任(ren)人(ren)员(yuan)依法给(gei)予(yu)行政(zheng)处分(fen);构成犯罪的,依(yi)法(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)责(ze)任(ren)。
    第七十六条 行(xing)政机(ji)关(guan)违(wei)法(fa)实(shi)施行(xing)政(zheng)许可,给(gei)当事(shi)人(ren)的合(he)法(fa)权(quan)益造成(cheng)损害(hai)的,应(ying)当依照国家(jia)赔(pei)偿(chang)法的规(gui)定给(gei)予(yu)赔偿。
    第七十七条 行(xing)政(zheng)机关(guan)不(bu)依(yi)法(fa)履行(xing)监(jian)督职责或(huo)者(zhe)监(jian)督不(bu)力,造(zao)成严重(zhong)后(hou)果的(de),由其上级行(xing)政机(ji)关(guan)或(huo)者(zhe)监(jian)察(cha)机(ji)关责(ze)令改正(zheng),对直(zhi)接(jie)负责的(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)责(ze)任(ren)人员(yuan)依(yi)法给(gei)予行(xing)政处分(fen);构成犯罪的,依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)责任。
    第七十八条 行政许(xu)可(ke)申(shen)请人隐瞒(man)有关(guan)情况(kuang)或者提(ti)供虚(xu)假材(cai)料申请(qing)行政许(xu)可(ke)的(de),行政(zheng)机关不(bu)予(yu)受理(li)或者不(bu)予(yu)行政(zheng)许可,并给予警告;行政(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请(qing)属于(yu)直接关(guan)系公(gong)共安全(quan)、人身健康、生(sheng)命财产(chan)安(an)全事项(xiang)的(de),申请(qing)人在一年内(nei)不得再次(ci)申请(qing)该行政(zheng)许可(ke)。
    第七十九条 被许可(ke)人以欺骗、贿赂等不正(zheng)当(dang)手(shou)段(duan)取得行政许(xu)可的(de),行(xing)政(zheng)机(ji)关应当依(yi)法给予行(xing)政处罚;取得的行政(zheng)许(xu)可属(shu)于直接(jie)关系公共(gong)安全(quan)、人身健康、生命财(cai)产(chan)安全(quan)事项(xiang)的,申请人在(zai)三年内不(bu)得(de)再(zai)次申(shen)请(qing)该行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke);构成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事(shi)责任(ren)。
    第八十条 被许可(ke)人(ren)有下列行为(wei)之(zhi)一(yi)的,行政机关应(ying)当(dang)依(yi)法(fa)给予行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa);构成犯罪的,依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)责(ze)任:
    (一)涂改、倒卖、出租、出(chu)借(jie)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)证(zheng)件,或(huo)者(zhe)以(yi)其(qi)他形式非(fei)法转(zhuan)让(rang)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)的;
    (二)超(chao)越行政许可(ke)范围(wei)进(jin)行活(huo)动的(de);
    (三)向负(fu)责(ze)监督(du)检查的行(xing)政(zheng)机关(guan)隐(yin)瞒(man)有关(guan)情况、提供虚(xu)假材(cai)料(liao)或(huo)者拒绝(jue)提供(gong)反(fan)映(ying)其(qi)活(huo)动情况的真实材料的(de);
    (四)法律、法规、规章(zhang)规定(ding)的其他(ta)违法行(xing)为(wei)。
    第八十一条 公民、法(fa)人(ren)或者其(qi)他(ta)组织(zhi)未经(jing)行政许可,擅(shan)自(zi)从事(shi)依(yi)法(fa)应(ying)当(dang)取得行(xing)政许可的(de)活动的,行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)应当(dang)依法(fa)采取(qu)措施(shi)予(yu)以(yi)制止,并(bing)依法给(gei)予(yu)行政处(chu)罚;构成犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事责任(ren)。
    第八章 附则
    第八十二条 本法规定(ding)的行(xing)政机(ji)关(guan)实(shi)施(shi)行(xing)政许(xu)可的期(qi)限以(yi)工(gong)作日(ri)计算,不(bu)含法(fa)定(ding)节(jie)假日(ri)。
    第八十三条 本法自2004年7月1日起施行。
    本(ben)法施(shi)行(xing)前(qian)有关(guan)行(xing)政许(xu)可的(de)规定,制定机(ji)关应当(dang)依照(zhao)本法(fa)规定予(yu)以清理;不(bu)符合本(ben)法(fa)规定(ding)的(de),自(zi)本法(fa)施行之(zhi)日起停(ting)止执行。


    版权所有:河北澳门新濠天地官方
    技术支持:衡水市竟成网络(luo)科技有限公司