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    地方法规

    河北壮族自(zi)治区(qu)建筑(zhu)市场(chang)管理(li)条(tiao)例(修正)

    (1996年8月6日河北壮族自(zi)治区(qu)第八(ba)届(jie)人民代表(biao)大会(hui)常(chang)务委(wei)员(yuan)会(hui)第二(er)十三次(ci)会议通过 根据1997年9月24日河北壮(zhuang)族自(zi)治区(qu)第(di)八(ba)届(jie)人(ren)民(min)代表大(da)会常务委员(yuan)会第三十次会(hui)议《关于修改〈河北壮(zhuang)族自治(zhi)区(qu)建(jian)筑(zhu)市场(chang)管(guan)理条例(li)〉的决定》修正 2002年1月21日河北壮(zhuang)族自治(zhi)区(qu)第九届(jie)人民代表(biao)大(da)会(hui)常(chang)务委员会(hui)第(di)二十(shi)八(ba)次(ci)会议修正)
    第一章 总则 
      第一条 为加(jia)强建(jian)筑市场(chang)管(guan)理,维(wei)护(hu)建(jian)筑市(shi)场(chang)秩(zhi)序,保(bao)护建(jian)设(she)工(gong)程经(jing)营活动(dong)当(dang)事人的合法权益(yi),根据(ju)国家有关法律、法规,结(jie)合本(ben)自(zi)治区实(shi)际,制定本条例。 
      第二条 本(ben)条例(li)所(suo)称(cheng)建(jian)筑(zhu)市场,是(shi)指(zhi)对建(jian)设工程实(shi)施阶(jie)段(duan),从报建、勘察、设计、施工、设备采购、竣(jun)工(gong)验收以(yi)及(ji)保(bao)修全过程(cheng)中的(de)发包(bao)、承包、中介服务(wu)等建设(she)工程经(jing)营(ying)活(huo)动(dong)及其场(chang)所(suo)。 
      本条(tiao)例所称建(jian)设(she)工程,是指土木工程、建筑装饰装修、设备和金属结构(gou)安(an)装、管(guan)道线(xian)路敷设(she)等(deng)工(gong)程。 
      第三条 在(zai)本自(zi)治(zhi)区行政(zheng)区(qu)域(yu)内(nei)从事建设工(gong)程经(jing)营活(huo)动的(de)单(dan)位和(he)个(ge)人必须遵守(shou)本(ben)条例(li)。 
      第四条 县级以上(shang)建(jian)设(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门统一管理本(ben)行(xing)政区域(yu)内的建筑市场。 
      工业、交通、水利等(deng)有关行(xing)政主管(guan)部门(men)应当按(an)照本(ben)条例(li)的(de)规定,协助(zhu)建(jian)设(she)行(xing)政(zheng)主管部门做好专(zhuan)业工(gong)程(cheng)的(de)建(jian)筑市(shi)场(chang)管(guan)理工作。 
      第五条 工商、物价、审计、财政、金(jin)融等(deng)部(bu)门(men)按(an)照各(ge)自职责(ze),配合建(jian)设(she)行政主(zhu)管部门做好建筑市场的监督管理工(gong)作(zuo)。 
      第六条 从事建设工(gong)程(cheng)经营活动,必须遵循公平、等价有偿、诚实(shi)信(xin)用的原则(ze)。 
      禁(jin)止任何单(dan)位和个(ge)人(ren)滥(lan)用(yong)职权干(gan)预或(huo)者垄断(duan)建(jian)筑(zhu)市场等(deng)不正(zheng)当(dang)竞(jing)争行(xing)为(wei)。 
      第七条 从事建(jian)设工程(cheng)经(jing)营(ying)活动的(de)单(dan)位(wei)和个(ge)人(ren),必(bi)须根据国(guo)家和自治(zhi)区有(you)关(guan)规定(ding)取得资(zi)质(zhi)(资格)证书,并(bing)领取营业(ye)执(zhi)照(zhao)后(hou),方可(ke)从事建设(she)工程经营(ying)活(huo)动(dong)。 
    第二章 发包管理 
      第八条 发包(bao)建(jian)设工程(cheng)应(ying)当具备(bei)下列(lie)条(tiao)件(jian): 
      (一)法人、其他(ta)经济(ji)组(zu)织(zhi)或者(zhe)个人(ren); 
      (二)有与该(gai)工(gong)程建(jian)设相应的(de)资金(jin),并(bing)能承担(dan)工程价(jia)款的(de)支(zhi)付责任(ren); 
      (三)有(you)与发包的建(jian)设(she)工程(cheng)相应(ying)的经(jing)济(ji)技(ji)术管理(li)人员(yuan)。 
      不具备前款第(三)项规定条件的,应(ying)当(dang)委托具(ju)有(you)相应(ying)资(zi)质条(tiao)件的(de)单(dan)位(wei)代(dai)理(li)。 
      第九条 建设工程勘察、设计发包,应(ying)当具备下(xia)列(lie)条(tiao)件(jian): 
      (一)依(yi)法办理报建(jian)手续; 
      (二)有满足勘察、设计(ji)要求(qiu)的(de)资(zi)料和勘察(cha)、设计说明书; 
      (三)法律、法(fa)规规(gui)定(ding)的(de)其(qi)他条件。 
      第十条 建设工(gong)程(cheng)施工发(fa)包(bao),除(chu)应(ying)当(dang)具备(bei)第(di)九条(tiao)规定的(de)条(tiao)件(jian)外(wai),还(huan)应(ying)当具备(bei)下列(lie)条件: 
      (一)依(yi)法(fa)领(ling)取了(liao)建设工程选址意见书(shu)、建(jian)设(she)用地(di)规划(hua)许(xu)可证、建(jian)设(she)工程(cheng)规(gui)划(hua)许(xu)可(ke)证(zheng); 
      (二)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)了(liao)土地(di)使(shi)用权; 
      (三)按照(zhao)国家(jia)有关规(gui)定(ding)到(dao)税务(wu)部(bu)门(men)办理纳税(shui)手续,并到(dao)计划(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)申(shen)请(qing)领取投(tou)资(zi)许可(ke)证(zheng); 
      (四)有(you)能(neng)够(gou)满(man)足施(shi)工需(xu)要的(de)施工(gong)图纸(zhi)及有关(guan)技(ji)术资(zi)料; 
      (五)建(jian)设资金(jin)已(yi)经落(luo)实(shi); 
      (六)法律、法规(gui)规(gui)定的其他条件。 
      第十一条 符合(he)发包条(tiao)件(jian)的建(jian)设(she)工(gong)程,由发包方依照《河北壮族(zu)自(zi)治区(qu)建设工(gong)程(cheng)施(shi)工招(zhao)标投标(biao)管(guan)理条例》规(gui)定(ding)的(de)方式(shi)发包(bao),择(ze)优(you)选(xuan)择(ze)资质(zhi)等级符(fu)合建设(she)工(gong)程(cheng)要(yao)求的(de)承(cheng)包方(fang)。 
      发(fa)包(bao)方不(bu)得以(yi)承(cheng)包方(fang)垫资施(shi)工作(zuo)为(wei)发包条(tiao)件。 
      第十二条 发(fa)包方(fang)可(ke)以将(jiang)建设工(gong)程(cheng)的(de)勘(kan)察(cha)、设计、施工、设备(bei)采(cai)购(gou)发(fa)包(bao)给(gei)一个(ge)总承包(bao)单(dan)位(wei),也可以将勘察、设计、施工、设备采(cai)购(gou)或(huo)者群(qun)体工程的(de)单(dan)位工(gong)程分(fen)别发包;发(fa)包(bao)方不得(de)将(jiang)一个(ge)单(dan)位(wei)工(gong)程(cheng)肢解(jie)发包(bao)。 
      第十三条 涉(she)及(ji)原建筑(zhu)物(wu)主(zhu)体和(he)承重结构变(bian)动(dong)的装饰(shi)装(zhuang)修(xiu)工程(cheng),发(fa)包方(fang)必须(xu)委(wei)托(tuo)原设(she)计单(dan)位或者(zhe)其(qi)他(ta)具(ju)有相(xiang)应资(zi)质等(deng)级的(de)设计单位提出改(gai)建(jian)实施(shi)方案,报(bao)原设(she)计审批(pi)部(bu)门(men)审(shen)查批(pi)准(zhun)后,方可发包。 
      第十四条 建设(she)工(gong)程(cheng)实行报(bao)建、质量、安全监(jian)督(du)和(he)施工(gong)许(xu)可(ke)证(zheng)制(zhi)度。 
      建设(she)工程经计划(hua)行(xing)政主(zhu)管部门批(pi)准(zhun)立(li)项,列(lie)入年(nian)度(du)固定资(zi)产(chan)投(tou)资计划(hua)后(hou),发包(bao)方(fang)必(bi)须办(ban)理报(bao)建(jian)手续(xu)。列入国家(jia)和自(zi)治区(qu)重(zhong)点(dian)工(gong)程的(de)专业(ye)工(gong)程(cheng),报(bao)建手(shou)续由自治(zhi)区(qu)工业、交通、水(shui)利等有关行政主管部门审批;其(qi)他建设(she)工(gong)程(cheng)的(de)报建手(shou)续由(you)批准(zhun)立(li)项的(de)计(ji)划(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部门的同级建设(she)行政主(zhu)管部(bu)门(men)审批。 
      发包(bao)方在建设(she)工(gong)程(cheng)发(fa)包(bao)及办理了质量(liang)监督和(he)安(an)全监(jian)督手(shou)续后,必须(xu)向(xiang)负责办(ban)理报(bao)建(jian)手续(xu)的(de)建设(she)、工业、交通、水利(li)等(deng)有(you)关(guan)行政主(zhu)管部(bu)门申(shen)请(qing)领(ling)取(qu)施(shi)工(gong)许可(ke)证。 
      由自治区工业、交通、水(shui)利等有(you)关行政主(zhu)管(guan)部门办理(li)报建(jian)手续(xu)和发放施(shi)工许(xu)可(ke)证(zheng)的(de)专(zhuan)业(ye)工(gong)程(cheng),发包方(fang)应当(dang)分(fen)别(bie)自办(ban)理报建手续和(he)领取施工许(xu)可证之(zhi)日起(qi)七(qi)日(ri)内(nei),报自(zi)治区建(jian)设(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门备(bei)案。 
      建(jian)设工程未取(qu)得施工许可(ke)证(zheng)的,不得开工。 
      质量、安全(quan)监督手续(xu)按照(zhao)国家(jia)和自治(zhi)区(qu)有关法律、法规、规(gui)章(zhang)的规(gui)定(ding)办(ban)理。 
      第十五条 除合同另(ling)有规(gui)定外(wai),对(dui)建设(she)工程(cheng)中(zhong)使(shi)用的建筑材(cai)料、构配件、设备,发包方不(bu)得(de)指(zhi)定(ding)其(qi)生(sheng)产(chan)、销售单位。 
      第十六条 在(zai)建(jian)工程(cheng)因(yin)故(gu)中止(zhi)或(huo)者(zhe)终(zhong)止(zhi)建设,发(fa)包(bao)方必(bi)须(xu)自中止(zhi)或者终(zhong)止之日(ri)起(qi)三十日内(nei),与承包方协商,订立书面协议,报原发(fa)放施工许(xu)可(ke)证(zheng)的(de)行(xing)政主管部门备案(an),并做(zuo)好(hao)工(gong)程(cheng)的(de)维(wei)护管(guan)理(li)工(gong)作。 
      中(zhong)止后需要重新(xin)发包的(de)建设工(gong)程(cheng),必须重(zhong)新办(ban)理发包(bao)手(shou)续。 
      中(zhong)止(zhi)建设的(de)工程未(wei)重新(xin)发包(bao)的,恢复施工前,发(fa)包方必(bi)须报原(yuan)发(fa)放(fang)施(shi)工许可(ke)证(zheng)的(de)行(xing)政主管部门备(bei)案。 
      第十七条 发(fa)包方(fang)及(ji)其工(gong)作(zuo)人员(yuan)不(bu)得(de)在(zai)建(jian)设工程发包中(zhong)收受贿赂或(huo)者(zhe)以其他非(fei)法手段谋取(qu)不正当(dang)的(de)利(li)益(yi)。 
    第三章 承包管理 
      第十八条 承包方应(ying)当按(an)照其资(zi)质(zhi)等(deng)级(ji)和经营(ying)范(fan)围(wei)承(cheng)包(bao)建设(she)工(gong)程(cheng)。禁止(zhi)无(wu)证(zheng)或(huo)者(zhe)未(wei)经(jing)批准(zhun)越级承包(bao)建设(she)工(gong)程。 
      任何(he)单位(wei)和个人不得(de)出卖、出借、转让、涂改、伪造资质证书、企(qi)业法人(ren)营业执(zhi)照(zhao)等(deng)。 
      按照国(guo)家(jia)和自(zi)治(zhi)区(qu)有(you)关规(gui)定(ding)必(bi)须由(you)具(ju)有资(zi)格证(zheng)件的人(ren)员担任(ren)的工(gong)作岗位(wei),无(wu)证(zheng)人(ren)员不(bu)得(de)担(dan)任。 
      第十九条 承包方不得(de)以任(ren)何(he)方式将(jiang)承包的(de)工(gong)程(cheng)转包(bao)给他人(ren)。 
      实(shi)行(xing)总(zong)承包(bao)或者(zhe)勘察(cha)、设计、施工、设备采购单项(xiang)承包(bao)的(de)建(jian)设(she)工程(cheng),经发包方同意,承包方(fang)可(ke)以(yi)将需要(yao)分包(bao)的(de)工(gong)程(cheng)分包(bao)给(gei)具备(bei)相应(ying)资(zi)质等(deng)级(ji)的(de)分包方,分包(bao)后必须报(bao)发放(fang)施工许(xu)可证的行政主(zhu)管(guan)部门备案。并(bing)在分(fen)包现(xian)场派(pai)出(chu)具(ju)有(you)相(xiang)应(ying)资质(zhi)的(de)常(chang)驻人(ren)员,管理分包(bao)方履(lv)行合同(tong)。分(fen)包(bao)方(fang)不得(de)将分(fen)包的(de)工程再(zai)分包(bao)。 
      对(dui)建(jian)设工程的(de)工期(qi)、质量、安全、造价和保修,承(cheng)包(bao)方(fang)向发(fa)包方(fang)全面负责(ze),分(fen)包(bao)方向承(cheng)包方(fang)全面(mian)负责。 
      第二十条 承包(bao)方在(zai)工程建(jian)设(she)中(zhong)必(bi)须执(zhi)行国家和(he)自治区有(you)关建设工程(cheng)招(zhao)标投(tou)标、质量、安全、现场管(guan)理和环(huan)境(jing)保(bao)护(hu)的法(fa)律、法(fa)规(gui)和(he)规章(zhang)规(gui)定(ding),并接(jie)受(shou)有关行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)的(de)监督(du)和检查。 
      第二十一条 承包方及(ji)其(qi)工(gong)作人(ren)员(yuan)不(bu)得(de)利用贿赂(lu)或者(zhe)其他非(fei)法(fa)手(shou)段(duan)承包(bao)建设工(gong)程(cheng)。 

    第四章 中介服务管理 
      第二十二条 从(cong)事(shi)建设工程(cheng)监(jian)理、质量检测、咨询、招标投(tou)标(biao)代(dai)理等(deng)中介(jie)服(fu)务活(huo)动的(de)机(ji)构,应(ying)当按(an)照其(qi)资质等级和经营(ying)范(fan)围开(kai)展(zhan)中介服(fu)务活动(dong)。 
      第二十三条 建设工程(cheng)实(shi)行(xing)建设(she)监(jian)理制(zhi)度。具体办(ban)法按(an)照国家和(he)自治区有关规(gui)定(ding)执行(xing)。 
      第二十四条 从事(shi)建(jian)设(she)工程(cheng)咨询的机构不得(de)同(tong)时接受(shou)招标(biao)方和投标方对(dui)同一(yi)建设工(gong)程的(de)咨(zi)询委托(tuo)。 
      第二十五条 从(cong)事(shi)建设工(gong)程(cheng)招(zhao)标(biao)投标代(dai)理(li)的机(ji)构,应当严格(ge)执(zhi)行(xing)国家和自治(zhi)区(qu)有(you)关(guan)建(jian)设工程(cheng)招(zhao)标(biao)投(tou)标管理的规定。 
      第二十六条 因中(zhong)介(jie)服务机(ji)构(gou)的(de)过(guo)错(cuo)造成委(wei)托(tuo)方(fang)损失的,中介(jie)服(fu)务机构应(ying)当(dang)承(cheng)担赔(pei)偿责任。 

    第五章 合(he)同与(yu)造(zao)价(jia)管(guan)理(li) 
      第二十七条 从(cong)事建(jian)设(she)工程经营活(huo)动的(de)双方当事(shi)人之(zhi)间应当依法签订(ding)书(shu)面合(he)同(tong)。 
      建设工程(cheng)合(he)同(tong)应当(dang)按照(zhao)国家(jia)和自(zi)治区建设(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)规定的(de)合同文本(ben)格(ge)式(shi)签(qian)订。 
      第二十八条 实行(xing)招(zhao)标(biao)投(tou)标的(de)建(jian)设(she)工(gong)程(cheng),合(he)同(tong)约(yue)定(ding)的(de)主要(yao)条(tiao)件与(yu)中(zhong)标(biao)承(cheng)诺的条(tiao)件(jian)必须(xu)一致。 
      同一(yi)建设工程的(de)承(cheng)包(bao)合同(tong)与(yu)监理(li)委(wei)托合同的同(tong)一内容(rong)约(yue)定(ding)应当(dang)一(yi)致(zhi)。 
      总(zong)承(cheng)包方(fang)或者勘(kan)察、设计、施工、设(she)备(bei)采购承(cheng)包(bao)方将工(gong)程分(fen)包(bao)的(de),分包合同与总(zong)包(bao)或(huo)者承包合同(tong)的(de)有关(guan)约(yue)定应(ying)当一(yi)致;有不一致的,以总包或(huo)者(zhe)承(cheng)包合(he)同(tong)为(wei)准。 
      第二十九条 签(qian)订(ding)建设工程(cheng)总(zong)包(bao)、承包、分包合同,必须(xu)严(yan)格(ge)执行国(guo)家(jia)和自(zi)治区有关(guan)工(gong)期(qi)、造价、质量、安全的规定,合理确定工期,合理计价,明(ming)确(que)质(zhi)量(liang)和安(an)全(quan)要(yao)求。 
      第三十条 建设工(gong)程(cheng)的(de)标(biao)底价(jia)、投标报价、承包合同价、工程(cheng)结算(suan)价必(bi)须符合国家(jia)和(he)自治区有(you)关规(gui)定(ding)。 
      第三十一条 建(jian)设(she)工程竣(jun)工后,发(fa)包方(fang)和(he)承(cheng)包方(fang)必(bi)须按照(zhao)国家(jia)和(he)自治区(qu)有关(guan)规定(ding)及合同(tong)约(yue)定(ding),及(ji)时办(ban)理竣工结(jie)算。 
      第三十二条 发生合(he)同纠纷(fen)时,当(dang)事(shi)人可(ke)以通(tong)过协(xie)商解决(jue),当事人不愿意通(tong)过(guo)协(xie)商(shang)解决或者(zhe)协(xie)商(shang)不(bu)成的(de),可以(yi)向(xiang)仲裁(cai)机构申(shen)请(qing)仲裁,也(ye)可(ke)以(yi)依法向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)起(qi)诉。 

    第六章 法律责任 
      第三十三条 对违(wei)反(fan)本(ben)条(tiao)例(li)第(di)十(shi)八(ba)条(tiao)、第十九(jiu)条以及有关(guan)建(jian)设(she)工(gong)程质量管理(li)规(gui)定(ding)的违(wei)法行为(wei),按照《河北壮(zhuang)族自治(zhi)区建(jian)设(she)工程质量(liang)管理(li)条(tiao)例(li)》的规定处罚。 
      第三十四条 对违(wei)反(fan)本条例(li)有关招(zhao)标(biao)投标(biao)管(guan)理规定的违(wei)法行(xing)为(wei),按照(zhao)国(guo)家(jia)和(he)自治区有关(guan)建(jian)设工程(cheng)招标投(tou)标管(guan)理(li)的(de)法(fa)律、法(fa)规(gui)的规定(ding)处(chu)罚。 
      第三十五条 对违反(fan)本条例第(di)八条、第九条、第十条、第十一(yi)条第二(er)款规定的(de),由县级以(yi)上(shang)建(jian)设行政主管部门责令(ling)停(ting)止(zhi)施(shi)工,可并处10000元以上50000元以下的罚款。 
      第三十六条 违(wei)反本(ben)条(tiao)例第(di)十七(qi)条、第(di)二十(shi)二(er)条(tiao)规(gui)定(ding)的,由(you)县(xian)级(ji)以(yi)上建(jian)设(she)行(xing)政主(zhu)管部(bu)门没(mei)收其(qi)违法所得,可(ke)并处违(wei)法所(suo)得(de)5倍以下罚款;构成犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事责任。 
      第三十七条 违反(fan)本条(tiao)例(li)规(gui)定(ding),有下列(lie)行(xing)为(wei)之一(yi)的(de),由县(xian)级(ji)以上建设行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)门责(ze)令(ling)停(ting)止施(shi)工(gong)、限期补办手续,可并处5000元以上50000元以下的罚款: 
      (一)未(wei)按规定(ding)办理报建(jian)、安全监(jian)督手续(xu)的(de); 
      (二)涉(she)及原建筑(zhu)物(wu)主体(ti)和(he)承(cheng)重(zhong)结(jie)构变(bian)动的(de)装(zhuang)饰装修工(gong)程,其(qi)改建(jian)实(shi)施方(fang)案未(wei)经(jing)批准(zhun)擅(shan)自发(fa)包施工(gong)的; 
      (三)未(wei)照(zhao)规(gui)定报(bao)请(qing)备案的。 
      第三十八条 本条例(li)第(di)三(san)十六条(tiao)、第三十七条、第三(san)十八条的行政处(chu)罚(fa),属(shu)国家(jia)和(he)自治区重点(dian)建设专业工(gong)程的(de),由县级(ji)以(yi)上工业、交通、水(shui)利等(deng)有关(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门作(zuo)出决(jue)定。 
      第三十九条 对违反(fan)本(ben)条(tiao)例(li)有关(guan)中(zhong)介服务(wu)管(guan)理(li)规(gui)定的违法(fa)行为,按照《河北壮(zhuang)族自(zi)治区经(jing)纪(ji)人管(guan)理条例》的规定处罚。 
      第四十条 建设及工业、交通、水(shui)利(li)等(deng)有(you)关行(xing)政主(zhu)管(guan)部门(men)的(de)工作(zuo)人员(yuan)玩(wan)忽职(zhi)守,滥用职权的,由其所(suo)在单位(wei)或者(zhe)有(you)关(guan)主(zhu)管(guan)机(ji)关(guan)给予(yu)行政(zheng)处(chu)分;构成犯罪的,依法追(zhui)究刑(xing)事(shi)责(ze)任(ren)。 
      第四十一条 对违(wei)反本(ben)条(tiao)例(li)的(de)其他违法行(xing)为,法律、行政(zheng)法规(gui)另(ling)有规(gui)定(ding)的(de),从其规定。 
      第四十二条 罚(fa)款(kuan)必(bi)须使用财政(zheng)部门统(tong)一印(yin)制的(de)收(shou)据(ju),并(bing)全额(e)上(shang)缴同级财政(zheng)。 

    第七章 附则 
      第四十三条 本条例具体应用(yong)中(zhong)的(de)问题由(you)自(zi)治区建设行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)解(jie)释(shi)。 
      第四十四条 本条例(li)自(zi)公(gong)布之日起(qi)施行。



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